從“5·20”到“5·23”，深圳四天兩發(fā)暴雨紅色預警信號。交警在水中指揮、隧道拖車，水務搶險隊在奔波排險，市三防辦的皮劃艇已上街……網(wǎng)友則在全城接力。除了曬圖示警、轉(zhuǎn)發(fā)氣象交警等部門的官方版積水堵路等信息外，網(wǎng)友還紛紛發(fā)帖調(diào)侃：“歡迎到布吉來看海”、“原關外地段處處海景房”、“豪宅車位弱爆了，你家有船位皮劃艇摩托艇位嗎”……
事實上，深圳對“龍舟水”嚴陣以待，自去年起就治理了約200個內(nèi)澇點，但“暴雨比澇”仍然考驗著一個國際化現(xiàn)代化城市的執(zhí)行力。在城市抗內(nèi)澇方面，歐美各國的制度先行、利益驅(qū)動和創(chuàng)意設計，值得借鑒。
法國文豪雨果說，下水道是城市的良心。因為城市的排水系統(tǒng)，市民大眾生活中一般看不到，卻一定會切身體會到。如何讓“城市的良心”大大的好？這不僅是一個道德問題，更是一個法治城市的制度保障問題。比如，為了從源頭上降低城市排水系統(tǒng)的壓力，德國早在上世紀就立法、制定“排水溝國標”、建設規(guī)劃導則等，規(guī)定建筑設計、業(yè)主必須保證雨水下滲用地，以便城市通過雨水收集系統(tǒng)盡可能地減少公共區(qū)域建筑底層積水內(nèi)澇的危險。雨水下滲用地主要包括綠地植被、水池排水溝、濕地、透水磚等，如果業(yè)主有錢就是任性，不肯使用透水材料以至于影響周邊地面的雨水滲透、回收、再利用，那就交“雨水費”吧，即按不透水地面的面積征收城市排水管道使用費。
日本作為水資源缺乏的島國，對于雨水的回收再利用可謂“不差錢”。比如日本規(guī)定新建和改建的大型公共建筑群必須設置雨水就地下滲設施，特別是操場、公園、綠地、高樓架空層；運動場、停車場、市民公共休閑空間、廣場等必須鋪設透水路面，以便于城市雨水調(diào)節(jié)池蓄水再利用，用于城市景觀等非飲用水系統(tǒng)。為此，日本實行“雨水利用補助金”制度，比如水池每立方米補貼40-120美元，用于安裝雨水凈化器的設備采購。這就如同國內(nèi)首批“海綿城市”試點的每年幾個億?？顚Ｓ茫a貼能將水泥城市轉(zhuǎn)化為屋頂綠地鎖水、小區(qū)植被滲水“大海綿”的項目……
當然，對雨水利用的制度管理和利益驅(qū)動到底都是B2B的事兒，對于普通市民未免有些遙遠。從美國到中國，急速擴張的城市化進程中舊有排水管網(wǎng)跟不上發(fā)展的速度也是常事，面對暴雨內(nèi)澇，大眾最急需掌握的還是避險資訊和自救常識。比如，暴雨中別輕易進隧道，因為你不知道隧道積水有多深；積水中被困車內(nèi)別恐慌，水位過車門時才是絕地翻身脫困的好時機；暴雨中被困建筑里，不走電梯是常識；路上積水盡量別蹚水，特別是路邊有老舊變電箱時；山邊水邊有暗流，看似淺灘也能把人絆倒……畢竟，被動等救援不如主動避險，防患于未然。
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