浩浩蕩蕩、綿延九曲的長江仿佛是一條巨龍，臥在中國的版圖上。
它是中華民族的母親河，也是中國未來發(fā)展的生命之河。長江的開發(fā)、利用與保護不僅關(guān)系到流域4億多人民的福祉，也關(guān)系到中國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
中國在注視，世界也在注視。
建在西陵峽中段的三峽工程是中國的“天字號工程”。就在這浩大的工程即將全面建成，其防洪、發(fā)電、航運、生態(tài)等巨大綜合效益將要全面顯現(xiàn)之際，“三峽工程與長江水資源開發(fā)利用及保護國際研討會”在湖北宜昌隆重召開。來自美國、俄羅斯、法國等18個國家的代表130余人齊聚三峽，共同研討長江水資源開發(fā)與保護的前景，探求水電開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展之路。
話題由長江也面臨著諸多的問題和挑戰(zhàn)說起——
過度開發(fā)利用和消耗 水環(huán)境面臨巨大威脅
長江千里，煙波浩渺。它不僅是中華文明的搖籃，也是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要命脈。
長江的開發(fā)利用與保護在過去的60年里取得了巨大成就，基本建立起水資源綜合利用、防洪安全保障和生態(tài)環(huán)境保護體系，流域水資源綜合管理得到了加強。但隨著開發(fā)活動的加劇，長江也面臨著諸多的問題和挑戰(zhàn)，水生態(tài)與水環(huán)境都面臨著重大的威脅。
長江水利委員會副主任鈕新強指出，由于人口增長過快，生產(chǎn)方式相對落后，在經(jīng)濟建設(shè)中不夠重視保護生態(tài)環(huán)境，對水資源、土地資源和林草資源等自然資源的過度開發(fā)利用和消耗，造成了一系列生態(tài)環(huán)境問題。長江流域部分地區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)不斷退化，水生生物賴以繁衍、生存的環(huán)境嚴重惡化；物種生物多樣性下降，一些珍稀水生生物面臨絕跡，國寶白鰭豚難覓蹤跡，中華鱘、白鱘數(shù)量急劇減少。
水生態(tài)環(huán)境問題還表現(xiàn)在湖泊萎縮，河口淤積，局部地區(qū)地下水開采過量，海水入侵等等。隨著長江流域經(jīng)濟開發(fā)活動的加劇，水生態(tài)環(huán)境和水生態(tài)系統(tǒng)的保護不僅更加迫切，同時也更加艱巨。
當前，長江流域發(fā)展進入了一個新時期，開發(fā)和保護也進入了新的階段，正處于由開發(fā)優(yōu)先向開發(fā)與保護并重轉(zhuǎn)變的重大變革時期。合理開發(fā)，高效利用長江流域的水資源，既是我國新世紀加快經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要，又是促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，建立環(huán)境友好型社會的要求。
面對未來嚴峻的挑戰(zhàn)，如何走出一條可持續(xù)性、人水和諧的開發(fā)之路，關(guān)系到長江乃至全中國水系的健康發(fā)展。
維護健康長江 促進人水和諧
珍惜長江，護佑長江，長江流域水資源開發(fā)與保護工作任重而道遠。維護健康長江，就是要讓長江持續(xù)地具有支撐和平衡水生態(tài)環(huán)境的能力，具有其自身的彈性和活力，具有可持續(xù)地提供服務(wù)功能的能力，從而保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
近年來，結(jié)合長江實際，相關(guān)部門提出了以“維護健康長江、促進人水和諧”為基本宗旨的新時期治江思路，強調(diào)“在開發(fā)中落實保護、在保護中促進開發(fā)”。以提高用水效率為核心，改進水資源利用方式，加強對水資源的保護；以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和改善環(huán)境、維系生態(tài)平衡為根本出發(fā)點，把保障飲水安全、糧食安全、城市供水安全和生態(tài)安全作為重點，合理開發(fā)利用流域水資源。
“在開發(fā)中落實保護，在保護中促進開發(fā)”是當前開發(fā)長江的基本原則，長江水利委員會主任蔡其華介紹說，把長江源頭生態(tài)脆弱區(qū)、水電開發(fā)集中區(qū)、重要水源區(qū)、中下游洪泛區(qū)以及兩湖河口地區(qū)，作為維護健康長江的五大關(guān)鍵區(qū)域，在近些年的治江實踐中，更加注重水資源的保護與節(jié)約，注重水資源開發(fā)利用與配置中的生態(tài)問題，以及發(fā)揮大自然的自我修復能力；同時，也更加注重決策的科學民主和公眾的積極參與，注重全球與區(qū)域的技術(shù)合作。
通過一切手段和方法，努力促進流域經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源承載能力、水環(huán)境承載能力和水生態(tài)承受能力相協(xié)調(diào)。
長江水利委員會也已將轉(zhuǎn)變后的理念付諸于實踐，制訂了“健康長江”評價指標體系，并對長江健康狀況進行了初步分析與評價，提出了維護“健康長江”的主要對策以及保障措施。
新時期治江思路的深入實踐，為破解流域水資源問題找到了一把鑰匙，也為充分發(fā)揮流域水利工程的綜合效益、協(xié)調(diào)上下游、左右岸及江湖關(guān)系、維護健康長江提供了新的途徑。
他山之石，可以攻玉 傾聽來自世界的聲音
來自世界自然保護基金會大壩部主任榮格·哈德曼博士對中國新的治江理念表示贊賞。他說，長江是世界自然保護基金會在全球200個生態(tài)保護優(yōu)先區(qū)之一。和其他河流一樣，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，長江流域的污染日益嚴重，生物多樣性下降，如何協(xié)調(diào)保護與發(fā)展是當前面臨的最重要的問題。
“我們欣喜地看到，中國政府在治理長江的理念上有了很大的進步，以更加開放、坦誠的心態(tài)面對長江治理中存在的問題，并加強與各個國家以及國際組織的合作，以實現(xiàn)人水和諧這一目標。”
世界自然基金會淡水項目主任馬超德博士說:“目前世界環(huán)保組織關(guān)注的問題是，在全球氣候變暖的情況下，我們應該重新評估長江生態(tài)環(huán)境的脆弱性，動員各行各業(yè)的力量加大污染減排力度。”
馬超德博士指出，三峽工程經(jīng)過16年建設(shè)即將竣工，對出現(xiàn)的一些新問題需要有更加嚴密的監(jiān)測措施。比如工程蓄水到175米后，周邊水域水質(zhì)、水量的變化，尤其是水溫的變化對魚類的影響，這些都需要進行深入的研究。同時有關(guān)部門要加強對整個長江流域的綜合管理和調(diào)度，發(fā)揮好三峽工程的綜合效益。
大自然保護協(xié)會的中國部主任張爽表示，很多NGO的目的是協(xié)助決策者緩解大壩帶來的生態(tài)影響。“盡管我們并不主張建壩，但目前的事實是為了滿足人類的需求，大壩的數(shù)量還將會繼續(xù)增加。那么我們所做的，就是如何協(xié)助決策者共同努力，在最大程度上緩解大壩所帶來的威脅。”
“我們通過引導新建的基礎(chǔ)設(shè)施繞開那些最具生物多樣性價值、或與當?shù)鼐用裆嬅懿豢煞值膮^(qū)域，為政府機構(gòu)和水資源管理者提供信息指導，使他們認識到大壩對生態(tài)系統(tǒng)和社區(qū)民眾造成的各種影響；在新項目已經(jīng)確定的情況下，為負責項目的各方提供建議以協(xié)助其改進大壩的設(shè)計和運行方案，從而最大限度地降低負面環(huán)境影響。”
“作為一個致力于環(huán)境保護的國際組織，衡量我們成功的標志不是我們自己的作為，而是他人的行動，包括那些大壩的建造者和運營者，正是因為他們才能將生態(tài)系統(tǒng)健康的因素和措施納入到水電建設(shè)的規(guī)劃與決策中去。”張爽強調(diào)說。#p#分頁標題#e#
來自湄公河、萊茵河流域管理委員會及俄羅斯、法國水電開發(fā)企業(yè)的專家也介紹了他們在平衡水電開發(fā)與生態(tài)保護、創(chuàng)建和諧人水關(guān)系的管理理念和實踐經(jīng)驗，這對于促進中國與世界水利水電界的交流，加深對河流開發(fā)利用及生態(tài)保護的認識，將產(chǎn)生積極的影響。
治江事業(yè)任重道遠，流域管理責重如山。秉承“建好一座電站，帶動一方經(jīng)濟、改善一片環(huán)境，造福一批移民”的水電開發(fā)理念，加上合理吸收和借鑒國際上的可持續(xù)開發(fā)理念和成功案例，未來的長江，定會向世人展示它嶄新的面貌。
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