建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，正面臨著農(nóng)村環(huán)境污染的“短板”考驗(yàn)。
為此，江蘇省委、省政府高度重視，到去年底，全省已有6018個(gè)行政村全面開(kāi)展了環(huán)境綜合整治。今年，省環(huán)保廳把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為全年“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一。
“但農(nóng)村環(huán)保仍然嚴(yán)重滯后，已成為我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的制約因素。其中最突出的是生活垃圾和生活水污染。”據(jù)省環(huán)保廳自然保護(hù)處副處長(zhǎng)介紹，全省農(nóng)村每年產(chǎn)生生活垃圾約1200萬(wàn)噸，相當(dāng)一部分生活垃圾未經(jīng)無(wú)害化處置；每年產(chǎn)生生活污水10多億噸，收集處理率較低；一些地方農(nóng)村環(huán)境存在著臟、亂、差現(xiàn)象。
此外，農(nóng)業(yè)面源污染也較突出，農(nóng)村的工業(yè)污染不容忽視，一些地區(qū)還出現(xiàn)了污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。
和城市環(huán)保相比，農(nóng)村環(huán)保面臨的難題更多。
首先是點(diǎn)多、面廣、污染來(lái)源復(fù)雜，其次是農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全，監(jiān)管力量也十分薄弱，而最關(guān)鍵的是沒(méi)有錢(qián)。據(jù)測(cè)算，一個(gè)中等規(guī)模的縣（市）要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾四級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)處理，一年就需投入4300萬(wàn)元。目前全省1055個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，已建或在建的污水處理廠僅166個(gè)。
決不能讓農(nóng)村環(huán)保成為江蘇奔小康的“短板”！記者近日采訪了解到，近年來(lái)，江蘇省各地農(nóng)村因地制宜，探索出了許多治污新路。他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，給人啟示多多。
【創(chuàng)新一】生態(tài)濕地：污水進(jìn)，清水出
鏡頭：8月23日下午，常州武進(jìn)區(qū)雪堰鎮(zhèn)雅浦村村口生態(tài)濕地里，蘆葦搖曳、荷葉連天。村支書(shū)盧小云指著遠(yuǎn)處的農(nóng)田說(shuō)，人工濕地的日處理污水量為30噸，全村的生活污水經(jīng)過(guò)處理后，都用于灌溉了，生活污水基本零排放。
雅浦村位于太湖之濱，現(xiàn)有1400多居民。過(guò)去，牲畜圈、廁所污水橫流。今年初，該村投入130萬(wàn)元修建了近2000平方米的人工濕地，利用太陽(yáng)能發(fā)電將全村的生活污水集中到人工濕地處理，村里每年只需投入5000多元的管理費(fèi)。
據(jù)專(zhuān)家介紹，人工濕地是一種生態(tài)治污技術(shù)。污水進(jìn)入濕地后，一部分物質(zhì)會(huì)吸附在植物床上形成微生物層，并以此來(lái)分解污水中的有機(jī)物，經(jīng)過(guò)濕地處理的水還可以用來(lái)澆灌等，達(dá)到了“雙贏”。
【創(chuàng)新二】 以企帶村：破解資金瓶頸
鏡頭：走進(jìn)陽(yáng)光集團(tuán)投資整修的新橋鎮(zhèn)新橋村，清清的河水靜靜地流，一幅“小橋流水人家”的江南美景。
“農(nóng)村環(huán)保難，難在沒(méi)有錢(qián)。”記者采訪了解到，江陰、姜堰等地積極探索以工促農(nóng)、以企帶村聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新機(jī)制，尋找破解資金緊缺的途徑。
如武進(jìn)區(qū)開(kāi)展了“千企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”活動(dòng)，截至今年7月底，全區(qū)已有1680家企業(yè)與288個(gè)村結(jié)對(duì)，協(xié)議共建資金達(dá)2.53億元。“我們村的共建資金有100多萬(wàn)元。” 下轉(zhuǎn)A5版
上接A1版 武進(jìn)區(qū)雪堰鎮(zhèn)雪東村村支書(shū)管立新告訴記者。在該村的農(nóng)民休閑廣場(chǎng)上，67歲的徐大爺高興地說(shuō)：“以前這里垃圾到處亂堆，臭氣熏天。村里花錢(qián)整治，沒(méi)要我們出一分錢(qián)?，F(xiàn)在環(huán)境好了，一到晚上，村里人都到這跳舞呢。”
【創(chuàng)新三】生態(tài)治污：引領(lǐng)農(nóng)村環(huán)保
鏡頭：村里生態(tài)磚鋪路，農(nóng)戶庭院樹(shù)木滴翠，大型養(yǎng)殖基地里整潔干凈……走進(jìn)生態(tài)明珠“全球500佳”的姜堰市河橫村，仿佛走進(jìn)了一個(gè)生態(tài)大花園。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
村支書(shū)張吉韜告訴記者，村里實(shí)行社區(qū)化管理，集中處理生活垃圾，利用無(wú)動(dòng)力污水處理系統(tǒng)處理農(nóng)村生活污水。今年年初，村又投資300萬(wàn)元，為觀光休閑區(qū)內(nèi)200多戶村民建立沼氣池，牲畜糞便、作物秸稈連同路邊雜草被投入沼氣池，用產(chǎn)生的沼氣燒水、煮飯和照明。
“這是20年后新農(nóng)村的版本！”有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，河橫村走出了一條“生態(tài)”引領(lǐng)環(huán)保的新路。
【創(chuàng)新四】“三駕馬車(chē)”：環(huán)保監(jiān)管延伸到村
鏡頭：江陰周莊鎮(zhèn)環(huán)保大樓上，“周莊鎮(zhèn)環(huán)保分局”、“周莊鎮(zhèn)環(huán)保所”兩塊牌子懸掛左右。
副鎮(zhèn)長(zhǎng)那葉青介紹說(shuō)，周莊鎮(zhèn)是個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)，有企業(yè)1470家，重點(diǎn)排污企業(yè)147家。面對(duì)環(huán)境空間狹小所帶來(lái)的巨大壓力，周莊構(gòu)建了環(huán)保機(jī)構(gòu)的“三駕馬車(chē)”。首先成立了環(huán)保分局，配備了6名專(zhuān)職干部；又成立了列入鎮(zhèn)政府序列的周莊鎮(zhèn)環(huán)保管理所，12名專(zhuān)職人員，實(shí)行村級(jí)環(huán)保分片管理；接著在全鎮(zhèn)15個(gè)村和1個(gè)涉農(nóng)街道設(shè)立村級(jí)環(huán)保辦公室，成為江蘇省首個(gè)村村設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
“三駕馬車(chē)”齊頭并進(jìn)，把環(huán)境監(jiān)管的觸角延伸到了鎮(zhèn)、村的各個(gè)角落。一些未批先建的作坊式項(xiàng)目剛破土動(dòng)工，就被及時(shí)制止。江陰市環(huán)保局副局長(zhǎng)顏新澄說(shuō)，周莊鎮(zhèn)的這一機(jī)制創(chuàng)新，為解決農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管人力不足等難題提供了借鑒。 (宋金萍 姜曉曉 朱玉文 王蔚)
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