日前,記者從深圳市海綿辦獲悉,自2016年深圳全面推進海綿城市建設以來,包括萬科云城、香蜜公園等大批海綿城市項目在不斷充實著深圳市海綿城市項目庫,2018年度,經專家認定已完工海綿城市項目961個,新增海綿城市面積65平方公里,其中既有設施海綿專項改造項目521個。
海綿建設規(guī)劃具備深圳特色
海綿城市不同于傳統(tǒng)的市政工程,是生態(tài)文明背景下的新型城市發(fā)展方式,需要建立管控機制予以長效保障。
2016年,由深圳市城市規(guī)劃設計研究院編制的《深圳市海綿城市建設專項規(guī)劃及實施方案》作為深圳市海綿城市建設的總綱,針對深圳發(fā)展速度快、建設強度高、城鎮(zhèn)化率高的城市建設特點,以及地貌復雜、雨源型河流數(shù)量眾多等自然特征,進行了嘗試和突破。包括完成了25項三級海綿規(guī)劃,實現(xiàn)全覆蓋;建立了“全行業(yè)、全類型、全流程”的管控流程,保障全市工作有序推進;修訂了7項地方規(guī)劃編制技術標準、圍繞海綿城市建設的部門職責、任務分工、工作組織、工作考核考評等,印發(fā)了8項制度文件;出臺指引,與城市更新、治水提質等當前熱點融合實施。同時,因地制宜,分區(qū)分類建立了指標體系,利用規(guī)劃的水生態(tài)敏感性分析結果強化空間管控,保障生態(tài)優(yōu)先、藍綠融合,將水生態(tài)敏感性分析結果作為生態(tài)控制線優(yōu)化和調整的底線,支撐生態(tài)保護紅線的劃定,創(chuàng)新運用了模型輔助指標本地化分析技術、GIS輔助海綿空間格局分析技術、海綿措施綜合布局的分析技術,并在技術的支撐下,構建海綿城市規(guī)劃管控機制,形成了可復制、可推廣的技術做法及模式。
2017年4月,深圳市獲得了“2016年度海綿城市試點績效評價”第二批國家試點城市第一名。該規(guī)劃也獲得“2017年度全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計獎”二等獎。
海綿城市項目全市開花
規(guī)劃實施兩年來,深圳市系統(tǒng)性在全市推進海綿城市建設,明確了工作組織、規(guī)劃設計、建設實施、資金保障、激勵政策等內容,特別是建立了涵蓋建筑小區(qū)、道路廣場、公園綠地、城市水系等1800多個項目的海綿城市建設項目庫;深圳市總體規(guī)劃、法定圖則、單元更新規(guī)劃等相關法定規(guī)劃也逐步納入海綿城市建設內容。比如規(guī)劃提出的海綿空間格局、水生態(tài)敏感區(qū)劃定、核心指標全面納入《深圳市城市總體規(guī)劃(2016-2035)》(在編)等。
同時,規(guī)劃結合深圳市現(xiàn)有管控機制,提出將核心指標納入深圳市規(guī)劃建設管控流程,特別是“一書兩證”中的具體實施路徑,已成為推動深圳市海綿城市建設的重要抓手。
事實上,隨著海綿城市建設的全面推進,我市正在不斷充實海綿城市項目庫,2017和2018兩年,專家認定已完工海綿城市項目1383個,新增海綿城市面積達104平方公里,其中既有設施海綿專項改造項目719個。