在海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)中,市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局以專(zhuān)題活動(dòng)調(diào)研為契機(jī),關(guān)注三亞用水安全,分別以三亞水污染防治和農(nóng)村供水為選題,提出了加強(qiáng)水污染防治、確保農(nóng)村飲水安全的建議及對(duì)策。
市生態(tài)環(huán)境局以三亞市水污染防治工作為選題,提出防治水污染的建議及對(duì)策,構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的港口及船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置新模式,制定和實(shí)施城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)制定達(dá)標(biāo)方案。港口及船舶污染物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作,必須突出政府的主導(dǎo)作用。在政策支持、規(guī)劃編制、經(jīng)費(fèi)保障方面給予適當(dāng)傾斜,并盡快建設(shè)完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施,補(bǔ)齊短板,設(shè)立海上溢油應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為三亞海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。
加快推進(jìn)城市污水管網(wǎng)建設(shè)。為進(jìn)一步解決居民生活污水混流入雨水排污口直排入海問(wèn)題,三亞應(yīng)加快推進(jìn)城市污水管網(wǎng)建設(shè),合理規(guī)劃管網(wǎng)鋪設(shè)線(xiàn)路,避免造成污水廠負(fù)荷率低等問(wèn)題,提高污水處理廠負(fù)荷率。推進(jìn)中水管網(wǎng)建設(shè)工作。根據(jù)中水回用量及全市污水處理量數(shù)據(jù)計(jì)算,中水回用率僅為19.57%,大量出水直接排放到河水中。早期整體水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良,但后期城市規(guī)模逐漸擴(kuò)大,居民及游客數(shù)量急劇增加,污水處理廠處理量增大,其處理后污水排放量已遠(yuǎn)超河道自?xún)裟芰?,?dǎo)致河道水質(zhì)變差。因此,要著力解決三亞水污染問(wèn)題,就必須全面提高中水回用率。新建污水處理廠選址應(yīng)根據(jù)城區(qū)管網(wǎng)鋪設(shè)情況、中水管網(wǎng)建設(shè)情況以及城市總體規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)布設(shè),為后續(xù)水污染治理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
及時(shí)收集清運(yùn)河道垃圾。全面開(kāi)展城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水面及沿岸積存生活垃圾、建筑垃圾打撈清運(yùn)工作,建立治理水體沿岸垃圾收運(yùn)體系;建立建筑垃圾的處理處置規(guī)章制度,明確建筑垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處理處置規(guī)范要求,實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化利用;針對(duì)具體的治理水體,實(shí)行責(zé)任人掛牌管理制度,全面實(shí)現(xiàn)河(湖)面無(wú)漂浮物、河岸無(wú)垃圾,基本消除“垃圾河(湖)”。
推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。加快制定畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃,科學(xué)劃定養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),依法關(guān)閉和搬遷禁養(yǎng)區(qū)或限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)),對(duì)于污水直排河(湖)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)依法予以取締;加快制定水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃,對(duì)于在海岸帶違法建設(shè)的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)依法予以取締,對(duì)不具備環(huán)保改造條件的養(yǎng)殖場(chǎng)堅(jiān)決退出,對(duì)可改造的分散養(yǎng)殖場(chǎng),按“一場(chǎng)一案”制定整治方案,對(duì)連片、集中養(yǎng)殖場(chǎng),按區(qū)域制定整治方案,建設(shè)集中供排水及污染處理設(shè)施。
市水務(wù)局以農(nóng)村供水為選題,提出確保農(nóng)村飲水安全的建議及對(duì)策。加大投資,加快補(bǔ)齊農(nóng)村供水短板。為加大投資農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目建設(shè)力度,在2017年和2018年已分別落實(shí)資金5000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,2019年還計(jì)劃投資5000萬(wàn)元,對(duì)一批存在供水管網(wǎng)破舊、漏損率大、水表計(jì)量不準(zhǔn)等問(wèn)題,無(wú)法納入城鄉(xiāng)一體化運(yùn)營(yíng)管理范圍的農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行鞏固提升。三亞市大隆水利工程管理局和海南天涯水業(yè)(集團(tuán))公司,要加快推進(jìn)北部山區(qū)飲水安全工程建設(shè),確保按時(shí)按質(zhì)完成北部山區(qū)飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。為讓北部山區(qū)人民喝上干凈、衛(wèi)生、安全的水,2019年還要投資8500萬(wàn)元,加快實(shí)施北部山區(qū)飲水安全工程村內(nèi)管網(wǎng)及入戶(hù)管網(wǎng)配套工程,由海南天涯水業(yè)(集團(tuán))公司作為項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
利用國(guó)企優(yōu)勢(shì),保障農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程質(zhì)量及效益。各區(qū)要盡快將尚未達(dá)到委托運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l件的村莊委托給海南天涯水業(yè)(集團(tuán))公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施,高質(zhì)量推動(dòng)工程建設(shè)。為了2020年底實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村供水“同城、同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)、同服務(wù)”全覆蓋,各區(qū)(育才生態(tài)區(qū))要加快與海南天涯水業(yè)(集團(tuán))公司簽訂《海南省三亞市農(nóng)村供水委托運(yùn)營(yíng)管理協(xié)議》,將轄區(qū)內(nèi)符合委托運(yùn)營(yíng)管護(hù)條件的自然村委托海南天涯水業(yè)(集團(tuán))公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理,抄表到戶(hù)。海南天涯水業(yè)(集團(tuán))公司要安排技術(shù)隊(duì)伍分片區(qū)做好供水管道巡查、水質(zhì)檢測(cè)、供水設(shè)施檢修和養(yǎng)護(hù)等工作,聘請(qǐng)培訓(xùn)合格的村民為農(nóng)村管水員日常管護(hù)供水設(shè)施,確保設(shè)施的正常、安全運(yùn)行。
發(fā)揮政府作用,保障飲水安全工程長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)。農(nóng)村供水執(zhí)行市、區(qū)、企三級(jí)運(yùn)行維護(hù)督查考核機(jī)制,市級(jí)農(nóng)村飲水安全工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織對(duì)各區(qū)(育才生態(tài)區(qū))的供水管理、用水管理、水費(fèi)收繳等完成情況進(jìn)行監(jiān)督考核,確保工程運(yùn)行維護(hù)工作落到實(shí)處。各區(qū)(育才生態(tài)區(qū))水行政主管部門(mén)按照《海南省三亞市農(nóng)村供水委托經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議》的內(nèi)容加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水運(yùn)營(yíng)考核工作,并對(duì)海南天涯水業(yè)(集團(tuán))公司的供水設(shè)施、供水水質(zhì)、安全措施等內(nèi)容進(jìn)行定期抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,限期整改。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、水網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的要求,確保全面提升農(nóng)村供水建設(shè)管理水平,為建設(shè)自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港和美好新海南作出積極貢獻(xiàn)。