中共中央國務(wù)院明確要求打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)和七大標志性重大戰(zhàn)役,其中水源地保護攻堅戰(zhàn)是七大戰(zhàn)役之一。
“中西部地區(qū)多位于大江大河的上游區(qū)域,有不少重要的飲用水水源保護區(qū),同時也是國家生態(tài)屏障區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)。面對較大的環(huán)保壓力,在水源地保護和補償方面卻缺乏明確的生態(tài)補償機制。”來自四川這一長江上游重要省份的全國政協(xié)委員、成都市人大常委會副主任仰協(xié)說。多年來她一直關(guān)注長江上游的生態(tài)保護領(lǐng)域,今年,她通過提案,呼吁建立健全中西部飲用水水源地生態(tài)補償機制。
在提案中,仰協(xié)針對保護資金缺口大、保護總成本高、相應(yīng)激勵資金使用范圍窄等問題,提出多項建議。
提案建議從短期、中期、長期三個時間維度考慮,制定《中西部飲用水水源地保護建設(shè)和生態(tài)補償實施方案》,“讓相關(guān)工作有據(jù)可依。”
建議建立“中西部飲用水水源地保護建設(shè)基金庫”,用于水源地安全保障工程和能力建設(shè),水源地社會民生和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型投入常態(tài)化等領(lǐng)域,“可按照‘誰貢獻,誰得益;誰受益、誰補償’的原則,由政府和社會共同構(gòu)建基金庫。”
建議出臺飲用水水源地保護建設(shè)績效考核制度,完善考核內(nèi)容,建立考核標準,使水源地各利益相關(guān)方的責(zé)權(quán)利有機統(tǒng)一,“通過考核,加強監(jiān)管,實現(xiàn)水源地建設(shè)和保護的長久發(fā)展。”
呼吁盡快開展水源地經(jīng)濟、民生、生態(tài)工程建設(shè)及運行規(guī)劃、水源準保護區(qū)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造、農(nóng)用薄膜科學(xué)利用與回收、實施生態(tài)退耕計劃可行性等領(lǐng)域的研究,“盡快立項開展相關(guān)領(lǐng)域研究以推動相關(guān)工作。”
此外,今年仰協(xié)委員還在四川省貧困地區(qū)大型水利工程建設(shè)、充分發(fā)揮水電站產(chǎn)能效益等方面,積極建言獻策。