“要堅(jiān)持‘動(dòng)真碰硬’，公開(kāi)社會(huì)責(zé)任，形成監(jiān)督壓力，做到該點(diǎn)名的點(diǎn)名、該曝光的曝光。”
近日，陜西省人大常委會(huì)水污染防治“一法兩條例”執(zhí)法檢查組全體會(huì)議舉行，對(duì)即將開(kāi)展的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及《陜西省渭河流域管理?xiàng)l例》《陜西省漢江丹江流域水污染防治條例》執(zhí)法檢查進(jìn)行安排、部署和動(dòng)員。
●2018年，陜西50個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為80%，較2016年上升20個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類斷面比例為2%，較2016年下降2個(gè)百分點(diǎn)
●渭河干流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，出境斷面水質(zhì)提升到Ⅲ類
●漢丹江水質(zhì)持續(xù)保持為優(yōu)，確保了南水北調(diào)水質(zhì)安全
●今年1-2月，國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例同比上升12.7個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類斷面比例下降1.5個(gè)百分點(diǎn)
六項(xiàng)檢查重點(diǎn)
■飲用水安全保障制度和措施落實(shí)情況
■水污染防治標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃和監(jiān)督管理制度 落實(shí)情況
■重點(diǎn)流域、重點(diǎn)河流和重點(diǎn)領(lǐng)域水污染 防治措施落實(shí)情況
■法律責(zé)任落實(shí)情況，環(huán)境執(zhí)法和司法保 障情況
■法律實(shí)施中存在的主要問(wèn)題，對(duì)法律貫 徹實(shí)施的意見(jiàn)和建議
■中央環(huán)保督察指出問(wèn)題的整改情況等
加強(qiáng)考核，探索雙向補(bǔ)償和省際生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
近年來(lái)，陜西省較好完成了全省水污染防治目標(biāo)任務(wù)，中央環(huán)保督察反饋的14個(gè)涉水環(huán)境問(wèn)題基本完成整改，全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
“雖然全省河流總體水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，但水污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，既存在區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局不合理、排放總量過(guò)大等歷史問(wèn)題，也存在水資源短缺且時(shí)空分布不均等客觀因素。”陜西省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)馮振東代表省政府匯報(bào)全省貫徹實(shí)施水污染防治“一法兩條例”的情況時(shí)表示。
據(jù)介紹，陜西省人均水資源僅為全國(guó)平均水平的一半，2/3以上的水資源集中在陜南漢丹江流域，黃河流域水資源量小，水質(zhì)提升空間小，改善難度大，尤其是冬季、枯水季，延河、北洛河、清澗河等流域水質(zhì)改善難度大、成本高。
“而且，城鎮(zhèn)水污染防治設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村面源污染問(wèn)題凸顯，地下水環(huán)境保護(hù)形勢(shì)不容樂(lè)觀，水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)依然存在。”馮振東說(shuō)。
針對(duì)下一步工作，馮振東表示，陜西將加快構(gòu)建全省水生態(tài)環(huán)境管理體系，深入開(kāi)展水源地專項(xiàng)問(wèn)題整治；扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治工作，持續(xù)推進(jìn)城市黑臭水體整治；不斷提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力，深化拓展流域補(bǔ)償機(jī)制。
馮振東強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)重點(diǎn)流域縣域斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)全覆蓋，將渭河、漢丹江流域補(bǔ)償經(jīng)驗(yàn)推廣至北洛河、清澗河等流域，實(shí)行上下游生態(tài)考核補(bǔ)償。積極探索雙向補(bǔ)償和省際生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，逐步建立綜合、全面、系統(tǒng)的流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，倒逼河流所在地政府主動(dòng)治污，改善水質(zhì)。
設(shè)立舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾參與和開(kāi)展監(jiān)督
據(jù)悉，本次檢查分6個(gè)組，實(shí)現(xiàn)檢查“全覆蓋”，采取各市自查、檢查組全面檢查、引入第三方評(píng)估、隨機(jī)抽查、三秦環(huán)保世紀(jì)行隨機(jī)暗訪并拍攝制作專題片等方式進(jìn)行。
“陜西省是全國(guó)人大常委會(huì)確定的自查省份，但我們絕不能因?yàn)槭亲圆榫徒档蜆?biāo)準(zhǔn)。特別是執(zhí)法檢查組要樹(shù)立‘不能真發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)不了真問(wèn)題，就是失職’的理念，切實(shí)做到該點(diǎn)名的點(diǎn)名、該曝光的曝光、該指出的嚴(yán)肅指出，真正形成監(jiān)督壓力。”陜西省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任劉小燕要求，在執(zhí)法檢查工作中，要提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)的使命擔(dān)當(dāng)；堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，切實(shí)推動(dòng)水污染防治“一法兩條例”的全面有效實(shí)施；精心組織實(shí)施，確保高質(zhì)量完成執(zhí)法檢查任務(wù)。
此外，本次執(zhí)法檢查，陜西省人大辦公廳還將專門設(shè)立舉報(bào)電話，由專人接聽(tīng)記錄，將反映的問(wèn)題及時(shí)轉(zhuǎn)由相關(guān)部門和市（區(qū)）處理并答復(fù)。
“我們就是要通過(guò)大力宣傳、通過(guò)公開(kāi)，發(fā)動(dòng)群眾參與和開(kāi)展監(jiān)督，以更好發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，打一場(chǎng)水污染防治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。”劉小燕說(shuō)。
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