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　　詳情如下

 

　　目標(biāo)要求

 

　　到2021年

 

　　? 新安江流域水資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等主要指標(biāo)持續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)水平，流域地表水污染來(lái)源及其污染負(fù)荷明確、水質(zhì)穩(wěn)定向優(yōu)，皖浙兩省跨界的街口出境斷面水質(zhì)生態(tài)補(bǔ)償指數(shù)符合生態(tài)補(bǔ)償年度目標(biāo)要求，按質(zhì)按量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合理，保護(hù)與受益價(jià)值平衡。

 

　　? 新安江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制“長(zhǎng)效版”“拓展版”“推廣版”基本建立，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，初步實(shí)現(xiàn)森林、濕地、水流、耕地、空氣等重點(diǎn)領(lǐng)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償全覆蓋。

 

　　重點(diǎn)任務(wù)

 

　　(一)排污權(quán)管理工程。

 

　　積極探索建立新安江流域排污權(quán)交易制度，加快建立初始排污權(quán)分配機(jī)制，科學(xué)分配流域內(nèi)各縣(區(qū))行政單元的總量控制指標(biāo)和企業(yè)個(gè)體的初始排污權(quán)。強(qiáng)化技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐，加強(qiáng)精準(zhǔn)完備的監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，提升新安江水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力，健全完善新安江主要干支流水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。探索完善排污權(quán)交易機(jī)制，初步建立排污權(quán)交易市場(chǎng)，利用市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)地方和企業(yè)在滿足環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)提高控污能力和水平，實(shí)現(xiàn)污染物排放減量化目標(biāo)。

 

　　(黃山市人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)落實(shí))

 

　　(二)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展工程。

 

　　加強(qiáng)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)以治污為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施污水、垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造，以智慧園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。強(qiáng)化大氣污染防治，“一企一策”防治揮發(fā)性有機(jī)物。堅(jiān)決取締不符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件的小鍋爐，改造技術(shù)落后的燃煤鍋爐等熱源設(shè)施，實(shí)現(xiàn)清潔能源替代。指導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步明確和優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托園區(qū)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)上下游配套產(chǎn)業(yè)集聚，支持開(kāi)發(fā)區(qū)積極打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深化區(qū)域合作，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　(黃山市人民政府、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)落實(shí))

 

　　(三)城市污水治理工程。

 

　　加快補(bǔ)齊城市污水收集和處理設(shè)施短板，盡快實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)生活污水管網(wǎng)全覆蓋和生活污水全收集、全處理。計(jì)劃新建污水管網(wǎng)100公里以上，改造修復(fù)市政污水管網(wǎng)200公里以上，完成縣城以上建成區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造，完成黃山區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造工程、祁門(mén)縣污水處理廠遷建工程以及黃山市污水處理廠污泥與餐廚垃圾處理PPP項(xiàng)目。基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水處理設(shè)施空白區(qū)，城市污水處理率達(dá)到95%以上。

 

　　(黃山市人民政府、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)落實(shí))

 

　　(四)化肥農(nóng)藥替代工程。

 

　　大力實(shí)施有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，加強(qiáng)有機(jī)肥生產(chǎn)、生物工程、物理設(shè)備技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用有機(jī)肥。加大財(cái)政和政策扶持，增加有機(jī)肥市場(chǎng)供給。開(kāi)展測(cè)土配方、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)及綠色防控技術(shù)服務(wù)。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。全面推行使用生物農(nóng)藥，進(jìn)一步深化生物農(nóng)藥集中配送，完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))農(nóng)資集中配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，基本建成“七統(tǒng)一”生物農(nóng)藥配送體系。開(kāi)展生物農(nóng)藥替代化肥農(nóng)藥行動(dòng)，推廣應(yīng)用防治病蟲(chóng)害的生物農(nóng)藥、物理技術(shù)和設(shè)備。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。

 

　　(黃山市人民政府、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)落實(shí))

 

　　(五)綠色特色農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。

 

　　以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)林牧漁結(jié)合，大力發(fā)展綠色特色農(nóng)業(yè)。積極培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程。推廣農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系試點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工程。大力培育區(qū)域公共品牌，做大做強(qiáng)茶葉、泉水魚(yú)、“五黑”產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+，加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷，放大品牌效應(yīng)，逐步將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

 

　　(黃山市人民政府、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)落實(shí))

 

　　(六)農(nóng)村環(huán)境整治工程。

 

　　深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”和“五清一改”村莊清潔行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)垃圾分類和廢棄物資源化利用，加強(qiáng)鄉(xiāng)村和河道清潔工作?？茖W(xué)制定農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，加快農(nóng)村污水治理PPP項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向周邊農(nóng)村覆蓋延伸。實(shí)施運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村生活垃圾治理PPP項(xiàng)目，提高農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置社會(huì)化管理水平。大力宣傳普及農(nóng)村生活垃圾分類知識(shí)，建立完善再生資源回收利用體系，探索延伸村級(jí)回收站點(diǎn)，提高垃圾分類精準(zhǔn)投放和可回收利用垃圾的資源再利用率。

 

　　(黃山市人民政府、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳負(fù)責(zé)落實(shí))

 

　　(七)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖提升工程。

 

　　科學(xué)制定畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃，加快推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，下力氣整治分散養(yǎng)殖，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”新模式?？偨Y(jié)推廣養(yǎng)殖廢棄物污染綜合防治和資源化利用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)模式，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)畜禽糞污處理中心、有機(jī)肥配套生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。

 

　　(黃山市人民政府、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)落實(shí))

 

　　(八)船舶污水上岸工程。

 

　　健全船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置、聯(lián)合監(jiān)管制度，完善船舶污水收集系統(tǒng)，強(qiáng)化統(tǒng)一信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，做到游船定位、污水報(bào)警和排放與平臺(tái)互聯(lián)互通。加強(qiáng)岸上回收處理系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，做好日常運(yùn)行維護(hù)。全面推廣船舶生活污水收集及岸上集中處置系統(tǒng)，嚴(yán)格貨運(yùn)船舶污水收集處理標(biāo)準(zhǔn)，加快改造實(shí)施步伐，實(shí)現(xiàn)新安江流域船舶污水“零排放”。

 

　　(黃山市人民政府、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)落實(shí))

 

　　(九)河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制提升工程。

 

　　將河長(zhǎng)制向鄉(xiāng)村水系延伸，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)全覆蓋。推進(jìn)干支流管護(hù)范圍劃界和河長(zhǎng)制信息化建設(shè)，完善河長(zhǎng)制工作機(jī)構(gòu)，有序提升河湖管護(hù)能力。推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決突出問(wèn)題，積極改善河湖面貌。推行“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)+管護(hù)員”模式，落實(shí)河長(zhǎng)巡河、暗訪制度，推行總河長(zhǎng)令和河長(zhǎng)考核機(jī)制，完善投訴舉報(bào)處置獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，探索開(kāi)展最美河湖評(píng)選，實(shí)現(xiàn)河湖管護(hù)長(zhǎng)效化。壓實(shí)各級(jí)林長(zhǎng)制改革主體責(zé)任，完善林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制，實(shí)施最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)，提升“兩禍一災(zāi)”防治效果，突出抓好松材線蟲(chóng)病防控，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)、疫情除治、疫情阻斷。突出抓好林業(yè)有害生物防治過(guò)程中農(nóng)藥污染防治工作，加快研究實(shí)施綠色替代技術(shù)，切實(shí)把森林生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)好保護(hù)好。

 

　　(黃山市人民政府、省河長(zhǎng)辦、省林長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)落實(shí))

 

　　(十)全民參與工程。

 

　　加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和“十大工程”宣傳解讀，建設(shè)生態(tài)文明教育實(shí)踐基地。推動(dòng)“綠色學(xué)校”“綠色社區(qū)”“綠色家庭”等綠色創(chuàng)建活動(dòng)。建立“環(huán)保公眾開(kāi)放”單位清單，推進(jìn)公眾參與。推廣“生態(tài)美超市”，開(kāi)展垃圾分類減量專題宣傳。推進(jìn)環(huán)保社會(huì)監(jiān)督、環(huán)保信息發(fā)布、環(huán)保志愿者服務(wù)、企業(yè)環(huán)保公益、綠色交通建設(shè)服務(wù)、生活垃圾分類服務(wù)等6大平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持德法并重，獎(jiǎng)懲結(jié)合，制定公民環(huán)保公約，探索將道德層面的環(huán)保意識(shí)固化為制度層面的行為規(guī)范。建立生活垃圾分類“綠色賬戶”等激勵(lì)制度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法違規(guī)行為。動(dòng)員全社會(huì)參與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)治理，形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)補(bǔ)充、公眾參與、生態(tài)共享”的全民保護(hù)新機(jī)制，營(yíng)造珍惜環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的良好氛圍?？偨Y(jié)和推廣“新安江模式”經(jīng)驗(yàn)。

 

　　(黃山市人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)落實(shí))

 

　　備注：以上內(nèi)容為部分摘錄，來(lái)源：安徽省人民政府發(fā)布)