新中國(guó)成立70年來(lái),我國(guó)水資源總量沒(méi)有明顯變化,但人口增長(zhǎng)2倍多,經(jīng)濟(jì)總量是新中國(guó)成立初期的2500多倍。我國(guó)以占全球6%的淡水、9%的耕地,解決了全球20%以上人口吃飯問(wèn)題,水資源管理逐步實(shí)現(xiàn)了從粗放到精細(xì)、用水實(shí)現(xiàn)了從浪費(fèi)到節(jié)約,用水效率已達(dá)世界平均水平,形成用有限水資源量支撐高速發(fā)展的“中國(guó)奇跡”。
新中國(guó)成立初期,我國(guó)供水總量只有1031億立方米。70年來(lái),建成水庫(kù)近10萬(wàn)座,形成近9000億立方米總庫(kù)容,耕地灌溉面積超過(guò)10.2億畝。2018年供水總量比新中國(guó)成立初期增加近5倍。2012年至今,全國(guó)年用水總量維持在6100億立方米左右,GDP從54萬(wàn)億元增長(zhǎng)到90萬(wàn)億元,以用水總量的微增長(zhǎng)支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
70年來(lái),我國(guó)相繼建成南水北調(diào)東中線一期工程、三峽工程、黃河小浪底水利樞紐、引灤入津等一大批水資源配置工程,改善了重點(diǎn)地區(qū)、重要城市、糧食生產(chǎn)基地、能源化工基地等水源條件,保障了供水安全。南水北調(diào)工程通水以來(lái),調(diào)水總量已超過(guò)270億立方米,直接受益人口約1.2億,相當(dāng)于日本全國(guó)總?cè)丝?,提高了受水區(qū)40多座大中城市供水保證率。
我國(guó)還實(shí)施了大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造,推動(dòng)?xùn)|北節(jié)水增糧、西北節(jié)水增效、華北節(jié)水壓采、南方節(jié)水減排。2017年全國(guó)節(jié)水灌溉面積5.15億畝,其中高效節(jié)水灌溉面積3.3億畝,全國(guó)灌溉水有效利用系數(shù)由2011年的0.510,提高到2018年的0.554。與2000年相比,2018年萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別下降了77.4%和78.6%。我國(guó)在生活用水方面大力推廣節(jié)水型器具,加大再生水等非常規(guī)水開(kāi)發(fā)利用,全國(guó)非常規(guī)水利用量目前已達(dá)86.4億立方米。
我國(guó)還加強(qiáng)水資源保護(hù),強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)。我國(guó)在21個(gè)地下水超采區(qū)實(shí)施了禁采、限采措施,開(kāi)展華北地區(qū)地下水超采綜合治理,南水北調(diào)受水區(qū)6省市城區(qū)累計(jì)壓減地下水開(kāi)采量約19億立方米。2018年,對(duì)河北省滹沱河、滏陽(yáng)河、南拒馬河重點(diǎn)河段實(shí)施河湖生態(tài)補(bǔ)水,一年補(bǔ)水超過(guò)12億立方米。全國(guó)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由2012年的63.5%,提高到2017年的76.9%。與2012年相比,2018年Ⅰ~Ⅲ類水河長(zhǎng)占比上升14.6個(gè)百分點(diǎn),劣Ⅴ類水河長(zhǎng)比例下降10.2個(gè)百分點(diǎn)。
2012年以來(lái),我國(guó)全面實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,建立全國(guó)和各省市縣三級(jí)行政區(qū)的三條紅線控制指標(biāo)體系。對(duì)地方人民政府落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果納入地方主要領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)體系。
推進(jìn)跨省江河流域水量分配,先后批復(fù)黃河、淮河干流、太湖、松花江干流等41條跨省江河流域水量分配方案。嚴(yán)格水資源論證和取水許可管理,納入取水許可的用水戶38萬(wàn)個(gè)。強(qiáng)化水資源監(jiān)測(cè),對(duì)10298個(gè)地下水站點(diǎn)、1.4萬(wàn)個(gè)取水戶、451個(gè)省界斷面、425個(gè)重要飲用水水源地實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)。