在北京南四環(huán)外的地下,藏著亞洲最大的全封閉式地下再生水廠——槐房再生水廠。在全年滿負荷運轉(zhuǎn)的情況下,可將2億立方米的污水轉(zhuǎn)化為可利用的再生水,相當(dāng)于100個昆明湖。

北京為何會建設(shè)一座如此龐大的“地下水城”?我們把時間拉回到2013年。
2001年后,北京以奧運為契機,大力提升城市河湖水環(huán)境質(zhì)量,涼水河等主要水系水污染狀況得到有效控制。但快速城鎮(zhèn)化帶來的北京的高速發(fā)展,使得污水處理能力很快變得捉襟見肘。
2013年,北京市委市政府開始實施第一個加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動方案?;狈吭偕畯S作為“方案”中新建最大的再生水廠,承擔(dān)了緩解城南地區(qū)污水處理壓力的任務(wù)。
歷經(jīng)700多個日夜的建設(shè),2016年10月,總建筑面積達45萬平方米的槐房再生水廠正式投用。水廠將構(gòu)筑物全部建設(shè)在地下,節(jié)約40%的土地。水廠頭頂18公頃的濕地,與槐新公園連成距離天安門最近的濕地景觀。
槐房再生水廠只是全市治水行動的一個縮影。2013年以來,北京市連續(xù)實施兩個“三年行動方案”,建成大中型污水處理廠65座,全市污水處理率由83%提高到93%,城六區(qū)達99%。補齊了治污設(shè)施處理能力不足的短板,基本解決了污水處理能力不足的問題。
改變——白鷺飛回水常清
站在平谷的泃河兩岸放眼望去,成群的白鷺在水面嬉戲。白鷺被稱為水質(zhì)狀況的監(jiān)測鳥,對水環(huán)境要求很高,它們的到來,意味著水體生態(tài)系統(tǒng)的向好發(fā)展。
而就在幾年前,平谷卻因為年度水污染防治工作考核不合格被多部門約談。
2016年,由于污水直排等原因,平谷泃河?xùn)|店考核斷面水質(zhì)一度低于五類水體標準,嚴重超標。為了徹底改變污染狀況,還泃河岸綠水清,平谷人在水污染防治上下了狠功夫。
東店斷面點位位于平谷與河北省三河市交界處,地處偏僻,沒有監(jiān)測可使用的規(guī)范吊橋。監(jiān)測人員只能穿著救生衣,劃著皮劃艇行至河道中央后采集水樣。
“只有精準的監(jiān)測數(shù)據(jù),才能及時為采取有針對性的措施提供支撐!所以不管有多難,精度、速度都得按規(guī)范操作,絲毫不能馬虎。”這是監(jiān)測人員共同的心聲。有了科技的助力,平谷區(qū)接連解決了一個又一個治水難題。追根溯源,清查入河排水口287個;針對生活污水、企業(yè)廢水、養(yǎng)殖廢水,全面推進“三截流”治理措施,確保“污水不出村,出村無污水”。2018年,東店國家考核斷面水質(zhì)類別從2016年的劣V類提升到Ⅳ類,平谷地表水環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。
平谷的治水方案,只是北京碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的一個縮影。2018年,北京Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)河長占監(jiān)測總長度的54.5%、劣Ⅴ類水質(zhì)河長占監(jiān)測總長度的21.0%,與2013年相比分別增加4.7個百分點和減少23.1個百分點。通過這些年的努力,北京的差水少了,好水多了。

政策——打響碧水攻堅戰(zhàn)
治水是一項系統(tǒng)性工程,水生態(tài)環(huán)境的改善離不開政策的推動。“河長制”的誕生,使得河道管理實現(xiàn)責(zé)任統(tǒng)一,達到源頭治理的目的,真正實現(xiàn)河湖有人管、管得住、管得好。2017年北京建立了市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村四級河長制體系,實現(xiàn)了河湖水域全覆蓋。全市共設(shè)立各級河長5900余名,市委書記蔡奇和市長陳吉寧掛帥任總河長,北京市委市政府共19位市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市級河長,參與河長制工作。
河長制的不斷深入,激發(fā)了北京人的護水熱情,“當(dāng)班河長”志愿巡河隊等一批巡河隊伍長年堅守一線。截至2018年底,全市累計清理河道垃圾渣土29萬立方米,銷號問題臺賬1188個,北京的河湖面貌得到了有效改善。
同時,北京也充分利用經(jīng)濟杠桿改善河湖生態(tài)環(huán)境。
2015年,北京市按照“誰污染、誰治理”“誰污染、誰補償”的原則,建立了水環(huán)境區(qū)域補償機制,用經(jīng)濟手段倒逼各區(qū)落實屬地責(zé)任。目前,北京98個跨界斷面基本覆蓋了全市主要河道的干、支流。
隨著水環(huán)境質(zhì)量的不斷改善,北京跨界斷面補償金額由2015年的9.7億元降至2018年的1.55億元。而這種四兩撥千斤的省內(nèi)補償機制,實現(xiàn)了北京市生態(tài)補償制度“零”的突破,并在全國具有開創(chuàng)性。
創(chuàng)新的機制不斷為北京治水工作添磚加瓦。2016年,北京實施以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心的《北京市水污染防治工作方案》(即北京“水十條”),涵蓋了全面提升污染防治水平、嚴格保護飲用水水源等六大方面的防治任務(wù)。自此,碧水攻堅戰(zhàn)全面打響,北京水污染防治工作邁上了新的臺階!