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一個新的重大國家戰(zhàn)略,你了解嗎?
發(fā)布日期:2019/10/16 12:35:11

   2019年9月18日,習(xí)近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會,今天,這篇重要講話的全文在第20期《求是》雜志刊發(fā)??倳浽谶@篇重要講話中首次明確提出以黃河命名的重大國家戰(zhàn)略,掀開了新時代黃河治理和保護(hù)的新篇章。如何理解這一重大國家戰(zhàn)略,一起來看。

 
  01總書記高度關(guān)注母親河
 
  黃河,中華民族的搖籃,這條母親河始終牽動著習(xí)近平總書記的心。
 
  黨的十八大以來,總書記先后多次考察黃河流域生態(tài)保護(hù)和發(fā)展情況,多次就三江源、祁連山、秦嶺等重點區(qū)域生態(tài)保護(hù)建設(shè)提出要求。
 
  最近兩次,便是總書記8月的甘肅行和9月的河南行,行程都涉及黃河。
 
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  2019年8月,總書記到甘肅考察調(diào)研,在蘭州察看黃河兩岸生態(tài)修復(fù)和景觀建設(shè)情況時指出,黃河、長江都是中華民族的母親河,保護(hù)母親河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計。
 
  總書記要求甘肅首先擔(dān)負(fù)起黃河上游生態(tài)修復(fù)、水土保持和污染防治的重任,蘭州要在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭。
 
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  2019年9月,總書記到河南考察調(diào)研,在鄭州主持召開座談會時提出黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)要共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理,讓黃河成為造福人民的幸福河。
 
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  一個月內(nèi),總書記連續(xù)兩次外出考察調(diào)研都重點談到黃河,可以說對黃河看的很重。
 
  實施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一重大戰(zhàn)略,在總書記8月份的甘肅之行時就已經(jīng)埋下“伏筆”。
 
  2019年8月22日,習(xí)近平總書記在聽取甘肅省委和省政府工作匯報時提出,下一步,黨中央將就黃河流域保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行專題研究。
 
  總書記在鄭州主持召開的這個座談會,標(biāo)志著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展正式上升為重大國家戰(zhàn)略。
 
  02 如何理解
 
  理解這一重大國家戰(zhàn)略,首先需要認(rèn)識到黃河的重要性。在這次座談會上,總書記著重強(qiáng)調(diào)了這么幾點:
 
  黃河流域構(gòu)成我國重要的生態(tài)屏障,是我國重要的經(jīng)濟(jì)地帶,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要區(qū)域,在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位。
 
  因此,“保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計。”
 
  如何治理好黃河?中國共產(chǎn)黨一直在思考、實踐。
 
  1946年,我們黨就成立了黃河水利委員會,開啟了人民治黃歷史的新篇章。
 
  1952年10月,毛澤東同志第一次專程離京巡視,就來到黃河邊,發(fā)出“要把黃河的事情辦好”的偉大號召。
 
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  新中國成立以來,在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,沿黃軍民和黃河建設(shè)者開展了大規(guī)模的黃河治理保護(hù)工作,取得了舉世矚目的成就。
 
  新中國成立至今,黃河70年不決口,先后抵御12次大洪水,實現(xiàn)了70年安瀾。
 
  龍羊峽、小浪底等大型水利工程充分發(fā)揮作用,黃河含沙量近20年累計下降超過8成。
 
  引調(diào)水工程為華北地區(qū)提供了水源,有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
 
  三江源等重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程加快實施,上游水源涵養(yǎng)能力穩(wěn)定提升。
 
  中游黃土高原蓄水保土能力顯著增強(qiáng),實現(xiàn)了“人進(jìn)沙退”的治沙奇跡,庫布齊沙漠植被覆蓋率達(dá)到53%。
 
  下游河口濕地面積逐年回升,生物多樣性明顯增加。
 
  鄭州、西安、濟(jì)南等中心城市和中原等城市群加快建設(shè),全國重要的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地和能源基地的地位進(jìn)一步鞏固,新的經(jīng)濟(jì)增長點不斷涌現(xiàn)。
 
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  黨的十八大以來,黨中央著眼于生態(tài)文明建設(shè)全局,明確了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,黃河流域水沙治理取得顯著成效,生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯向好,發(fā)展水平不斷提升,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和百姓生活發(fā)生了很大的變化。
 
  同時也要清醒看到,當(dāng)前黃河流域仍存在一些突出困難和問題,洪水風(fēng)險依然是流域的最大威脅,流域生態(tài)環(huán)境脆弱,水資源保障形勢嚴(yán)峻,發(fā)展質(zhì)量有待提高。
 
  這些問題,表象在黃河,根子在流域。
 
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  如何推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展?“治理黃河,重在保護(hù),要在治理”。總書記在這篇重要講話中明確提出了五方面的目標(biāo)任務(wù):
 
  第一,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。把黃河生態(tài)系統(tǒng)作為一個有機(jī)整體來謀劃,上游以提高水源涵養(yǎng)能力為主;中游要突出抓好水土保持和污染治理;下游要注重保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng),提高生物多樣性。
 
  第二,保障黃河長治久安。緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個“牛鼻子”,完善水沙調(diào)控機(jī)制,解決九龍治水、分頭管理問題。
 
  第三,推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。“有多少湯泡多少饃”,堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
  第四,推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。從實際出發(fā),宜水則水、宜山則山,宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng),宜工則工、宜商則商,積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
 
  第五,保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化。推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護(hù),深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時代價值,講好“黃河故事”,延續(xù)歷史文脈,堅定文化自信,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚精神力量。
 
  03五個重大國家戰(zhàn)略
 
  除了上面提到的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,總書記在這篇重要講話中還提到了另外四個重大國家戰(zhàn)略。
 
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  總書記強(qiáng)調(diào),黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展一樣,是重大國家戰(zhàn)略。
 
  這些重大國家戰(zhàn)略是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,相繼推出的。
 
  延伸閱讀:
 
  京津冀協(xié)同發(fā)展
 
  2013年,習(xí)近平總書記先后到天津、河北調(diào)研,強(qiáng)調(diào)要推動京津冀協(xié)同發(fā)展。
 
  2014年2月25日至26日,習(xí)近平總書記在北京市考察并主持召開座談會。指出京津冀協(xié)同發(fā)展,是一個重大國家戰(zhàn)略,要堅持優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、扎實推進(jìn),加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來。
 
  2017年,習(xí)近平總書記在河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作座談會上,將雄安新區(qū)建設(shè)定位為“千年大計、國家大事”。
 
  2019年1月16日至18日,習(xí)近平總書記再次到京津冀三省市考察并主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會。
 
  2019年9月25日,在北京大興國際機(jī)場投運(yùn)儀式上,習(xí)近平總書記指出要發(fā)揮好大興國際機(jī)場的輻射帶動作用,聯(lián)通京津冀世界級城市群、北京“四個中心”、雄安新區(qū)建設(shè),服務(wù)好京津冀協(xié)同發(fā)展。
 
  長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展
 
  2016年1月5日,習(xí)近平總書記在重慶主持召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會。他強(qiáng)調(diào),推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益,使母親河永葆生機(jī)活力。
 
  2017年,《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā),描繪了長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,并確立了“一軸、兩翼、三極、多點”的發(fā)展新格局。
 
  2018年4月26日,習(xí)近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。這篇重要講話,在《求是》雜志2019年第17期刊發(fā)。
 
  粵港澳大灣區(qū)建設(shè)
 
  2012年12月,習(xí)近平總書記在黨的十八大后首次離京考察就來到廣東。他指出,希望廣東聯(lián)手港澳打造更具綜合競爭力的世界級城市群。
 
  2018年10月,習(xí)近平總書記再次踏上廣東這片熱土。他強(qiáng)調(diào),要把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東改革開放的大機(jī)遇、大文章,抓緊抓實辦好。
 
  2019年2月18日,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式公布。
 
  長三角一體化發(fā)展
 
  2018年11月5日,習(xí)近平總書記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上發(fā)表主旨演講,提出“支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略”。
 
  2019年5月13日,中共中央政治局會議審議了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。
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