2014年11月，習(xí)近平總書記在福建考察時指出，著力推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，努力建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。要大力保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)跨越發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)同共進。
近年來，寧德市牢記總書記囑托，通過倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、逐一銷號等，多措并舉推進城區(qū)水環(huán)境整治，取得階段性成效，城市生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。目前，寧德已累計動工實施河道整治、控源截污、河道河岸保潔、活水保質(zhì)四大類共36項工程，完成投資7.06億元。
老城區(qū)：強化源頭整治管理
寧德市三面環(huán)山、一面臨海，內(nèi)河主要自西向東注入海，中心城區(qū)主要由蕉城區(qū)和東僑開發(fā)區(qū)組成。內(nèi)河水系現(xiàn)有21條主要溪流，流域面積約216平方公里。
“中心城區(qū)內(nèi)河眾多，且絕大部分內(nèi)河沿線均存在污、廢水及初期雨水排入的問題，部分內(nèi)河底泥淤積，這些內(nèi)、外源污染物的持續(xù)增加，使得城市內(nèi)河水體水質(zhì)惡化的風(fēng)險不斷加大。”寧德市住建局城建科科長陳毅鋒表示，水體黑臭使水體喪失使用功能，影響景觀和居民生活及健康，是亟需解決的生態(tài)環(huán)境問題。
2015年4月，國務(wù)院發(fā)布《水污染防治行動計劃》，明確提出“到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除”。2018年12月，省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布《福建省城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》，要求各設(shè)區(qū)市逐步推進中心城區(qū)黑臭水體整治，基本實現(xiàn)長制久清。
強化源頭管理是關(guān)鍵。寧德市住建部門將中心城區(qū)水系劃分為金涵片區(qū)、金港片區(qū)、鐵基灣片區(qū)三大流域片區(qū)進行整治。“我們著重進行河道內(nèi)、外源污染控制，行洪能力的保持和提升，駁岸新建及改造，景觀綠化，水體生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)的構(gòu)建和恢復(fù)以及長期水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)等建設(shè)。”陳毅鋒表示。
寧德中心城區(qū)主要由蕉城區(qū)構(gòu)成，由于山多地少，早年居民樓大多沿河岸密集建設(shè)，許多污水直排進入河道。蕉城區(qū)小東門溪是老蕉城中心區(qū)域的“母親河”之一，曾經(jīng)的小東門溪水清河暢、魚游景美。隨著污水的不斷注入，這條小溪在很長一段時間內(nèi)變得惡臭不堪。如今，在相關(guān)部門的整治下，污水不再排入其中，淤泥得以清理，小溪逐步恢復(fù)清澈。
“以前從小東門溪邊走過，溪水的臭味令人十分難受?，F(xiàn)在河水變清澈了，不時還有魚兒游過，心里感到很開心。”在蕉城區(qū)南門兜住了幾十年的陳女士高興地說。
如何防止生活污水等直排河道？蕉城區(qū)強化管網(wǎng)鋪設(shè)力度，對13個片區(qū)河道沿線排污口進行全面摸查，并將污水全部引入市政污水管網(wǎng)。同時，積極強化污水處理設(shè)施建設(shè)。“我們在完成漳灣鎮(zhèn)生活污水一體化處理設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進福洋污水一體化處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，加緊實施福洋片區(qū)周邊環(huán)境整治和配套管網(wǎng)施工。”蕉城區(qū)住建局相關(guān)負責(zé)人表示。
在推進管網(wǎng)鋪設(shè)的同時，河道清淤工作也穩(wěn)步推進。蕉城目前已完成南漈溪東湖泵站至東湖社區(qū)(一期)、平塔溪、古溪溪、后崗溪、太尉溪大圣宮段、上蘭溪馬坂水渠、日月星城等內(nèi)河清淤工作，累計清淤總長度3046米、清理淤泥量1.6萬立方米。
新城區(qū)：提升污水處理能力
相較于蕉城區(qū)，東僑開發(fā)區(qū)是新興之城，各項污水設(shè)施都相對較完善。在水環(huán)境治理中，該區(qū)主要建設(shè)污水處理設(shè)施和整治東湖水體。
位于東僑開發(fā)區(qū)的貴岐山污水處理廠，采用較為先進的污水處理工藝，其設(shè)計規(guī)模為10萬立方米/日。“這個污水處理廠極大地改善了周圍水體環(huán)境，對治理水污染、保護當?shù)亓饔蛩|(zhì)和生態(tài)平衡起到了重要作用。”陳毅鋒表示，下一階段寧德市將在此基礎(chǔ)上對該廠進行擴建，以進一步提升污水處理能力。當前，東僑開發(fā)區(qū)北區(qū)污水處理廠三期建設(shè)項目也已完成項目招標。
漫步東僑開發(fā)區(qū)環(huán)東湖木棧道，這里山水交融，鳥語花香，引來不少游人駐足停留。2011年，東僑開發(fā)區(qū)環(huán)東湖生態(tài)景觀項目獲得中國人居環(huán)境范例獎。如何留住這一美景？確保水質(zhì)優(yōu)良是關(guān)鍵。在水質(zhì)提升方面，開發(fā)區(qū)相關(guān)負責(zé)人介紹，東湖北港繼續(xù)采用石墨烯復(fù)合材料技術(shù)，南大塘則沿用一體化污水處理設(shè)備和相關(guān)配套設(shè)施對河道水體水質(zhì)進行凈化提升，北港和南塘的水質(zhì)提升工程已完成設(shè)備安裝，進入常態(tài)化運維。
三分建、七分管。寧德市嚴格落實河長制網(wǎng)格化管理工作責(zé)任制，將內(nèi)河水系管理工作列入河長制績效考評內(nèi)容，加強河道日常動態(tài)監(jiān)管，強化城市建成區(qū)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療、餐飲等排污單位的管理，對城區(qū)餐飲企業(yè)、沿河岸夜市、攤點的煙氣、污水違規(guī)排放常態(tài)化開展排查和整治工作，規(guī)范餐飲企業(yè)污水排放。
東僑開發(fā)區(qū)修訂一河一策，強化河道巡查管理。目前，東僑派出巡河人數(shù)1182人，巡河長度總計117.2萬米，河道清理垃圾約384.014立方米。河岸日常保潔及河道垃圾清運工作在已納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)實行社會化服務(wù)的基礎(chǔ)上，形成常態(tài)化工作機制。
當前，寧德市中心城區(qū)水系綜合治理工程項目也已排上日程。不久，一座水清河暢、岸綠景美的宜居新城將為寧德百姓帶來更多幸福感和獲得感。
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