三亞市迎賓路、鳳凰路交叉口，進(jìn)行“海綿化”改造前后對(duì)比圖片。右圖為改造前，左圖為改造后。 三亞市自然資源和規(guī)劃局供圖
三亞屬于熱帶海洋季風(fēng)性氣候。
三亞地形呈北高南低之勢(shì)，北部峰巒連綿，南部平原沿海岸呈東西分布。該市境內(nèi)有中小河流10條，其中東、西兩條河穿過市區(qū)，并交叉南匯于南邊海，北匯于中島端，自然岸線曲折多變，上游水網(wǎng)縱橫交錯(cuò)。這樣的地形特征，容易產(chǎn)生城區(qū)內(nèi)澇。
為此，三亞大力推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)，其中試點(diǎn)區(qū)域面積20.3平方公里。目前，該市主城區(qū)已消除易澇點(diǎn)13個(gè)，完成治理黑臭水體4個(gè)。
近年來，三亞市堅(jiān)持政府驅(qū)動(dòng)、規(guī)劃引導(dǎo)、示范帶動(dòng)的方式，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，以全市域推廣、全流程管控、全社會(huì)參與的推進(jìn)模式，下“繡花功夫”實(shí)施“海綿城市”建設(shè)項(xiàng)目，集中力量打造城市亮點(diǎn)，取得了明顯成效。
3方面原因?qū)е鲁菂^(qū)易澇
滔滔洪水，淹沒了三亞吉陽區(qū)迎賓路中信大廈前的交叉路口，不少轎車熄火停下，而騎電動(dòng)車的市民無法前行，只好下來蹚著齊膝深的水，推著電動(dòng)車步履維艱。面對(duì)這種混亂局面，眾多交警像燈塔似地矗立在洪水中指揮交通……這是3年前臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨來襲時(shí)的一幕。
像這樣的情景在三亞主城區(qū)并不鮮見，被人們戲謔為“在城市看海”。
是什么原因?qū)е鲁菂^(qū)出現(xiàn)這么多易澇點(diǎn)？
據(jù)了解，主要有3方面原因：
其一，從地圖上看，三亞位于海南島的最南端，北靠高山，南臨大海，地勢(shì)自北向南逐漸傾斜，形成一個(gè)狹長(zhǎng)狀的多角形。這樣的地形，一旦有一處被淹被堵，就像被卡住脖子似地導(dǎo)致水流不暢。
其二，三亞的地形，擠壓著城市發(fā)展的空間。這種客觀條件和飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，在一定程度上給填占湖泊、濕地等作為商務(wù)用地的想法和做法帶來沖動(dòng)，從而導(dǎo)致內(nèi)澇的惡性循環(huán)。
其三，在城市飛速發(fā)展的同時(shí)，由于排水管網(wǎng)及設(shè)施建設(shè)滯后、可調(diào)蓄超標(biāo)雨水的空間缺乏、保護(hù)環(huán)境意識(shí)薄弱等多方面原因，三亞城市排水不暢、臺(tái)風(fēng)季節(jié)內(nèi)澇、水環(huán)境惡化等諸多問題逐漸顯現(xiàn)。
有“東方夏威夷”之稱的三亞，每年都有眾多國(guó)內(nèi)外游客紛紛來此觀賞游玩。但城市排水不暢、臺(tái)風(fēng)季節(jié)內(nèi)澇、水環(huán)境惡化等諸多問題逐漸顯現(xiàn)，一定程度上影響三亞的城市形象。
城市生態(tài)系統(tǒng)全面恢復(fù)
然而，如今的三亞，經(jīng)受了多場(chǎng)臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降雨，“在城市看海”的情景并未重演。
似乎是一夜之間，三亞城市內(nèi)澇點(diǎn)基本消除、城市水環(huán)境質(zhì)量得到顯著提升、城市人居環(huán)境得到明顯改善。
曾經(jīng)，經(jīng)常雨后堵車的三亞鳳凰路、迎賓路，如今大雨后卻不淹不堵。同時(shí)，這些路段的分車帶、人行道及外側(cè)綠帶，長(zhǎng)滿了棕櫚科植物、花灌木等多樣觀賞植物，道路景觀性強(qiáng)。
三亞已全面恢復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)，新增綠地面積約68公頃，新增生態(tài)岸線約7.8公里，新增水域面積約3.5公頃。該市的黃嘴白鷺、海南山鷓鴣等珍稀鳥類數(shù)量明顯增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三亞東、西河目前已出現(xiàn)約1000只黃嘴白鷺，生物多樣性增強(qiáng)。
被譽(yù)為“三亞綠腎”的東岸濕地公園，曾經(jīng)是污水橫流之地，如今卻呈現(xiàn)出草木葳蕤、湖水清澈、鷺鳥依依的景象。早晨和傍晚，許多市民和游客在該公園散步、跑步、唱歌、跳舞……
不僅如此，三亞河全段、臘尾山塘、鴨仔塘已消除黑臭現(xiàn)象，且水質(zhì)相較于“海綿城市”試點(diǎn)建設(shè)前得到明顯提升。
美麗轉(zhuǎn)身背后有多道推力
是什么力量，讓三亞主城區(qū)的13個(gè)易澇點(diǎn)像被拔釘子似地拔除？
是什么力量，讓三亞逢雨必淹必堵的多條路段變?yōu)椴谎筒欢拢?/p>
這就是“海綿城市”建設(shè)的力量！
何謂“海綿城市”？
這是新一代城市雨洪管理概念，指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。在建設(shè)中，要統(tǒng)籌城市地上、地下建設(shè)，使城市既有“面子”，更有“里子”。
2016年以來，三亞市被納入國(guó)家第二批“海綿城市”試點(diǎn)城市，積極打造世界級(jí)濱海旅游城市。
那么，三亞是如何推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)的？
近3年來，三亞“海綿城市”建設(shè)朝著“四個(gè)著力”推進(jìn)。
——人與自然和諧相處，著力打造穩(wěn)定的水生態(tài)系統(tǒng)。該市構(gòu)建以東岸濕地公園、金雞嶺橋頭公園、白鷺公園為重要生態(tài)核心，以鳳凰嶺、虎豹嶺為生態(tài)屏障，以三亞東河和三亞西河為水系生態(tài)軸，以城市大型開敞空間、綠地、濕地為重要節(jié)點(diǎn)的“山水林田湖”一體化“生命共同體”。
——點(diǎn)面結(jié)合，著力改善突出的水環(huán)境問題。該市采取構(gòu)建雨污分流體系、新建污水管網(wǎng)等工程措施，排水體制方面主要針對(duì)部分截流式合流制的老城區(qū)、城中村，近階段結(jié)合棚改項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，逐步推進(jìn)雨污分流改造，其他有條件進(jìn)行改造的片區(qū)均按分流制實(shí)施。
——多段分解，著力降低長(zhǎng)期的水安全隱患。上截，將金雞嶺山體雨水截流至東岸濕地和三亞西河，不進(jìn)入城市建設(shè)區(qū)；中蓄，利用東岸濕地、抱坡溪濕地、臘尾山塘、山水國(guó)際山塘等多個(gè)濕地山塘等水體調(diào)蓄；下排，對(duì)部分地勢(shì)低，難以靠自流排出、且豎向標(biāo)高改造困難的區(qū)域點(diǎn)，采用雨水泵站強(qiáng)排。
——兩水共治，著力保障缺乏的水資源問題。通過“海綿城市”建設(shè)，試點(diǎn)區(qū)每年收集到的雨水量可以滿足區(qū)域綠化和道路用水需要；實(shí)現(xiàn)了再生水的資源化利用，將荔枝溝水質(zhì)凈化廠等處理達(dá)標(biāo)的中水，既用于河流生態(tài)補(bǔ)水，又形成局部分質(zhì)供水系統(tǒng)，將其回用至城市雜用水。
“四個(gè)著力”發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，呵護(hù)三亞“海綿寶寶”初長(zhǎng)成。
隨著三亞“海綿城市”的不斷推進(jìn)，浪漫鹿城的“海綿寶寶”一定會(huì)出落得更加靚麗！
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