三亞市紅樹林生態(tài)公園
三亞豐興隆橋頭公園
積極打造世界級濱海旅游城市的三亞，在“海綿城市”建設過程中，瞄準國際化、全域化的推進模式。
目前，三亞“海綿城市”建設已按規(guī)劃指標落實非試點項目170余項，總用地面積約690公頃。
風物長宜放眼量。三亞“海綿城市”試點建設，逐步向全市推進。宜居宜業(yè)宜游的美麗鹿城，展現(xiàn)出獨特的城市魅力。
建設背景：“海綿城市”實施面臨四大難題
三亞“海綿城市”試點實施前，曾經(jīng)面臨一系列技術難題。
三亞市自然資源和規(guī)劃局有關負責人說，可以從四個方面來概括這些難題：
在水生態(tài)上，隨著城市的快速開發(fā)建設和空間擴張，三亞不透水下墊面占比41.3%，紅樹林等自然生境遭到破壞。
在水環(huán)境上，市政管網(wǎng)以分流制為主，但管網(wǎng)混接錯接嚴重、覆蓋率低、設計標準低，且試點區(qū)位于中心城區(qū)，城中村棚戶區(qū)較多，這部分區(qū)域基本都為合流制或無管網(wǎng)區(qū)域，再加上有的遭受大面積農(nóng)業(yè)面源污染，導致水生態(tài)惡化，河道污染嚴重。
在水安全上，三亞降雨多為臺風雨，存在局部內(nèi)澇，且部分河段不滿足防洪設計重現(xiàn)期要求，防洪體系不健全，洪澇風險較大。
在水資源上，三亞雖然水資源豐富，但中部工程性缺水嚴重，中水利用設施損壞嚴重，中水回用率較低，雨水收集利用設施缺失，資源化利用率低。
打造樣本：豐興隆橋頭公園的成功實踐
面對這些難題，三亞采取多項舉措予以化解，豐興隆橋頭公園就是其中一個樣本。
豐興隆橋頭公園，位于三亞市吉陽區(qū)豐興隆榆亞新村小區(qū)附近，如今已成為市民休憩、健身的好去處。
然而，豐興隆橋頭公園更大的功能在于吸納和疏導洪水。
據(jù)了解，豐興隆橋頭公園建設目標為：該公園設計范圍內(nèi)自身年徑流總量控制率可達70%，并控制周邊31公頃初期雨水，中央水系擁有4000立方米雨洪調(diào)蓄空間，可實現(xiàn)該區(qū)域30年一遇防澇標準的目標。
這樣的建設目標是如何實現(xiàn)的呢？
該公園設計原則為：一是集中與分散相結(jié)合。結(jié)合公園內(nèi)的生態(tài)水系，設置集中過濾型水處理設施，結(jié)合分散的綠地設置低影響開發(fā)設施，通過集中與分散相結(jié)合，構(gòu)建公園海綿雨水收集利用系統(tǒng)。二是采用低影響開發(fā)設施。通過生物滯留設施、人工濕地等低影響開發(fā)設施，實現(xiàn)雨水的滲透、滯蓄與凈化，降低項目開發(fā)對水文狀況的干擾和破壞。三是先綠色后灰色，先地上后地下。雨水徑流優(yōu)先通過地上綠色基礎設施進行滲透、滯蓄、凈化，多余雨水再通過地下管網(wǎng)進行安全排放。四是提高雨水資源化利用。充分利用綠色設施的凈化作用，將凈化后的雨水儲存后用于公園內(nèi)的綠地澆灌或景觀補水。
具體而言，該公園“海綿化”建設包括大小兩部分。
“小海綿”系統(tǒng)，從六個方面實施——
綠色屋頂，在游客服務中心建筑屋頂設計花園式綠色屋頂?？捎行p少游客服務中心屋面徑流總量和徑流污染負荷，具有節(jié)能減排的作用。
下凹綠地，在場地開敞的低洼地設置多處下凹綠地。下凹綠地是指具有一定調(diào)蓄容積且低于周邊鋪砌地面或道路的用于調(diào)蓄和凈化徑流雨水的綠地。
雨水花園，設置在公園內(nèi)地勢低洼的開敞區(qū)域，通過植物、土壤和微生物系統(tǒng)蓄滲、凈化徑流雨水。
生態(tài)草溝，沿公園內(nèi)道路兩側(cè)設置生態(tài)草溝?？墒占⑤斔秃团欧艔搅饔晁?，并具有一定的雨水凈化作用。
植被緩沖帶，沿公園內(nèi)景觀水系兩側(cè)設置植被緩沖帶，即生態(tài)駁岸。利用植被攔截及土壤下滲作用減緩地表徑流流速，并去除徑流中的部分污染物。
透水鋪裝，公園內(nèi)廣場、荷載較小的園路等采用透水鋪裝，有效減小地表徑流?？裳a充地下水并具有一定的峰值流量削減和雨水凈化作用。
“大海綿”系統(tǒng)——
指周邊小區(qū)的雨水通過市政雨水管網(wǎng)，首先接入本項目范圍內(nèi)的地下雨水分流設施B1。B1將進入項目區(qū)域的雨水導入3個不同設施：地下混凝土池B2與B3、橋下的開放式雨水池B4。超出項目調(diào)蓄能力的干凈雨水，直接溢流排入周邊河道。
如今，建成后的豐興隆橋頭公園成為一個巨大的“海綿體”，在三亞市兩河四岸流域中成為改善水質(zhì)、緩解雨水徑流的“生態(tài)細胞”，開放后的公園得到廣大人民群眾和參觀者的贊賞。該公園可滿足2年一遇24小時降雨不外排，公園內(nèi)可以做到“小雨不徑流、中雨不積水、大雨不內(nèi)澇”。
總體思路：系統(tǒng)分析綜合治理
包括豐興隆橋頭公園在內(nèi)，三亞“海綿城市”試點加快推進一系列項目，貫穿了化解技術難題的總體思路和技術路線。
綜合考慮試點區(qū)現(xiàn)狀基本情況，分析三亞面臨的水系統(tǒng)問題，該市確定試點區(qū)“海綿城市”建設思路為：將城市水環(huán)境綜合治理與質(zhì)量提升作為三亞“海綿城市”建設重中之重。按照源頭削減、過程控制、系統(tǒng)治理、綠灰結(jié)合的思路，確定多條實施路徑。
——補短板，結(jié)合城市棚戶區(qū)改造和城市有機更新，大力推進市政基礎設施建設，完善試點區(qū)雨污管網(wǎng)和處理設施建設，同步推進實施雨污混接和雨污合流的分流改造、初期雨水面源控制等工作，提升試點區(qū)污染物削減、收集、處理能力。
——控增量，在新建區(qū)域和項目中嚴格落實“海綿”規(guī)劃指標，落實區(qū)域雨水管理制度。
——去存量，結(jié)合城市棚改和老舊小區(qū)改造等城市工作，制定老舊小區(qū)、道路等源頭減排項目的海綿改造計劃，在試點期間，盡可能多地完成源頭低影響改造，實現(xiàn)“能做盡做”，減少區(qū)域徑流總量，降低徑流污染水平。
同時，三亞“海綿城市”建設在面上向流域和區(qū)域擴展。以抱坡溪流域水環(huán)境綜合治理等流域和區(qū)域綜合項目為重點，統(tǒng)籌源頭、過程和末端，統(tǒng)籌各個職能部門，打造區(qū)域“海綿城市”樣板，提升城市水生態(tài)和水環(huán)境質(zhì)量。
而在內(nèi)澇技術路線上，三亞構(gòu)建“上中下”相結(jié)合的綜合體系防治內(nèi)澇。上截，在試點區(qū)內(nèi)的主要截流措施為金雞嶺截洪溝，將金雞嶺山體雨水截流至東岸濕地和三亞西河，不進入城市建設區(qū)，共設置 5 處山洪攔截及澇水行泄通道。中蓄，試點區(qū)利用濕地山塘等水體調(diào)蓄，包括：東岸濕地、抱坡溪濕地、新岸濕地（規(guī)劃）、鴨仔塘、臘尾山塘、山水國際山塘、白鷺公園等有效削減部分河道卡口、排洪渠的峰值流量，改造利用現(xiàn)狀濕地洼塘調(diào)蓄空間 50.91 萬立方米。下排，對部分地勢低，難以靠自流排出、且豎向標高改造困難的區(qū)域點，采用雨水泵站強排。
“在‘海綿城市’建設中，我們著力形成本地化、標準化的技術體系。”三亞市自然資源和規(guī)劃局有關負責人表示，三亞陸續(xù)發(fā)布實施了10余個“海綿城市”建設相關技術文件，從規(guī)劃設計、植物選型、設計參數(shù)、施工建設、運行維護、模型搭建等全方位提出技術要求和技術規(guī)范，并結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)、土壤滲透測試、濕地實驗探究等多種方式不斷優(yōu)化。
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