浩瀚的長江流經江蘇境內，分別穿越南京、鎮(zhèn)江、常州、無錫、蘇州、揚州、泰州、南通8個省轄市?，F(xiàn)在，江蘇省沿江的這8個省轄市已全部成為國家環(huán)保模范城。
江蘇省沿江地區(qū)國家環(huán)保模范城創(chuàng)建工作始于蘇州市，從其成功創(chuàng)建第一個國家環(huán)保模范城起，到現(xiàn)在歷經近8年時間，長江江蘇段國家環(huán)保模范城創(chuàng)建結出了累累碩果。這是我國目前模范城數(shù)量最多、地域面積最大的國家環(huán)保模范城市群。
8年來，沿江8市走過了怎樣一條國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建之路？各市又有哪些經驗可供其他地方借鑒？帶著這些問題，記者最近對江蘇省8個省轄市進行了深入采訪。
經驗一:投巨資綜合治理水環(huán)境
沿江8市在創(chuàng)模過程中紛紛將水環(huán)境綜合整治擺在了首要位置，并將其作為創(chuàng)模工作的重中之重。記者在采訪中了解到，各地在水環(huán)境綜合整治方面，結合本地實際做了大量工作。
南通市采取有力措施大力整治濠河及周邊河道:一是加快濠河引水泵站建設，將引水能力提高到6立方米/秒，對改善濠河內外水質起到積極作用；二是在調查摸底的基礎上，加快濠河周邊排污管網建設，實施強制接管300個排口，減少濠河及周邊河道的納污；三是于2003年、2004年累計投資1000萬元，清淤濠河底泥30萬立方米，全面完成清淤任務；四是市政府3年累計投入1.8億元對濠河周邊30條骨干河道和部分新村河道進行了整治。
泰州市從2004年以來，在主城區(qū)的環(huán)城河開展了泰州市有史以來規(guī)模最大的一次生態(tài)清淤，并投資1.55億元建成了景色秀麗的沿河風景區(qū)，不僅將林、景、水緊密結合，還使觀景、休閑、娛樂功能融為一體。另外，在創(chuàng)模過程中，泰州市通過大力實施“活水”工程，建成了全省最大的“引江河”工程，將長江干流的“活水”引入到市區(qū)，實現(xiàn)了市區(qū)主要河道的水清岸秀。
地處太湖上游的常州市，對水環(huán)境容量進行了專題研究，委托同濟大學和常州市市政設計院共同編制了水環(huán)境綜合整治規(guī)劃并通過專家論證。根據(jù)整治方案，常州市計劃投資9.7億元，全面實施流域水污染防治工作。#p#分頁標題#e#
面對太湖的水污染防治工作，無錫市共投入資金60億元，建成了蘆村、城北等60余座污水處理廠，使其日處理能力超過了130余萬噸。
無錫市還將五里湖、梅梁湖和市區(qū)河道的水環(huán)境綜合整治作為創(chuàng)模的重點工作，通過采取截污、清淤、調水、生態(tài)修復等措施，著力改善水環(huán)境質量。目前，五里湖生態(tài)清淤、退漁還湖工程已全面竣工。
經驗二:下大力改善空氣質量，讓藍天重回
為了讓市民們感受到藍天白云和呼吸到清新的空氣，沿江8市開展了控制大氣污染、改善空氣質量的專項整治活動。
南京市進一步調整能源結構，城區(qū)分兩步實施了燃煤鍋爐使用清潔能源的改造，并利用市場化運作的模式建設了3個年總生產能力50萬噸的潔凈配煤中心。另外，南京市還加強了機動車尾氣年檢，在城市設置6個抽檢點，對在用機動車進行路檢，對尾氣排放不達標的車輛強制安裝凈化裝置。
南通市組織實施了南通熱電有限公司等5家新擴改項目煙氣脫硫工程。同時，南通市從能源結構調整著手，進行了高污染燃料禁燒區(qū)建設工作。目前，南通市市區(qū)爐、窯、灶的清潔能源使用率達到98.94％。
鎮(zhèn)江市啟動了諫壁電廠污染控制和機動車尾氣治理等工程。諫壁電廠曾是全國最大的火力發(fā)電廠，也是鎮(zhèn)江空氣污染大戶。自開展創(chuàng)模工作以來，這家電廠投資1300多萬元對除塵器進行了改造，年減煙塵排放量可達4800噸。諫壁電廠還投資36億元設計開工了用低污染的大型機組替代小型機組的“以大代小”工程，這一工程完工后，每年可減少煙塵排放量兩萬噸。
泰州市大力拓展清潔能源使用區(qū)，使清潔能源區(qū)內的各種燃煤爐、窯、灶全部使用上了清潔能源。泰州市還強力推進燃料結構的改變，不斷擴大管道液化氣覆蓋面，城市氣化率達到了94.4％；強化建筑施工揚塵管理，組織開展機動車排氣污染專項整治活動，使城市環(huán)境空氣質量得到了持續(xù)改善。#p#分頁標題#e#
經驗三:不斷強化環(huán)境基礎設施建設
水環(huán)境綜合整治和大氣污染整治為8市的創(chuàng)模工作開了個好頭。在狠抓這兩項工作的同時，8個省轄市還不斷強化環(huán)境基礎設施建設，特別是污水處理及配套設施的建設取得了突破性進展。
自1994年南通市第一污水處理廠建成投運以來，南通市已建成投運了7座城市污水處理廠，日處理能力25.8萬噸，在建城市污水處理廠7座，設計日處理能力18.5萬噸。
常州市投入近5億元加快污水截流工程的建設步伐，在完成了迎賓路、蘭陵路、城中北路等一批管網建設工程的基礎上，2002年，又結合城市市政道路工程建設，組織實施了“二河、兩村、三片區(qū)”的污水截流工程。目前，東市河、關河、縣北新村等地的污水截流工作已基本完成。
無錫市投入了4496萬元建成了容量達462萬立方米的桃花山垃圾填埋場，在市區(qū)全面推行生活垃圾袋裝化，并逐步開展垃圾分類回收，通過垃圾轉運站運往衛(wèi)生填埋場，使市區(qū)垃圾清運率和無害化處理率達100％。
經驗四:從源頭控制污染，優(yōu)化產業(yè)結構
記者在采訪中了解到，在解決現(xiàn)有的環(huán)境問題的同時，沿江8市還注重從根本上解決環(huán)境問題，從源頭上控制污染的產生，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，走新型工業(yè)化道路。
以南通市為例。南通市按照科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化模式，對傳統(tǒng)經濟、產業(yè)結構和布局進行了調整和改造。#p#分頁標題#e#
在產業(yè)結構上，南通市針對傳統(tǒng)產業(yè)存在的消耗高、污染重、效益低、可持續(xù)增長能力弱的問題，按照“有選擇地退出一批、有重點地扶植一批、有步驟地放開一批”的思路，做深做特第一產業(yè)、做強做大第二產業(yè)，做新做優(yōu)第三產業(yè)。
通過優(yōu)化產業(yè)結構，提升企業(yè)和產品的市場競爭力，努力形成既有沿江特色又符合南通產業(yè)特點的船舶修造、紡織服裝、精細化工這三大支柱產業(yè)。
在城市布局上，南通市針對傳統(tǒng)居住、工業(yè)、文教區(qū)混雜、功能混亂、人居環(huán)境得不到保障等布局問題，按照“空間大轉換、產業(yè)大轉移、功能大轉型”的總體思路，進行了大調整。
自開展創(chuàng)模工作以來，南通市政治、文化、居住、商業(yè)、交通、工業(yè)等功能區(qū)劃逐步完善，制藥廠、中藥廠、生化廠等一大批污染企業(yè)得到搬遷，濠東生態(tài)綠地、盆景園、濠西文化廣場、體育公園等一大批生態(tài)設施相繼興建，城市區(qū)域結構布局更加合理。
在環(huán)境資源配置上，南通市針對傳統(tǒng)的污染物排放濃度控制、總量控制、區(qū)域環(huán)境容量之間的矛盾，按照“保護環(huán)境就是保護生產力、優(yōu)化環(huán)境資源配置就是優(yōu)化生產力”的基本思路，通過排污權交易、清潔生產審計、環(huán)境管理體系認證、循環(huán)經濟工作推進等手段，有效地控制了污染物排放總量、降低了污染治理成本，促進了環(huán)境資源的優(yōu)化配置。
近年來，南通市在實現(xiàn)國內首例二氧化硫排污權交易的基礎上，又順利實施了4家企業(yè)間水污染物排污權交易。
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