最高人民法院環(huán)境資源審判庭庭長王旭光介紹,近年來,在最高法指導(dǎo)下,黃河沿線各級法院秉持最嚴(yán)法治觀,特別是準(zhǔn)確把握發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共進(jìn)的辯證關(guān)系,圍繞治理黃河水污染問題,提升水資源利用效率,以及保障黃河生態(tài)安全方面,做了很多非常有成效的工作。
第一,“用重典治污,強(qiáng)化黃河水污染防范治理”。近年來沿黃各地區(qū)人民法院緊緊圍繞打贏防治污染攻堅(jiān)戰(zhàn)的主體目標(biāo),對于涉水的刑事、民事、行政案件還有公益訴訟案件,受理了一大批,也很好的審理了一批。
第二,“抓綜合施策、促進(jìn)黃河水生態(tài)保護(hù)修復(fù)”。沿黃各地區(qū)人民法院貫徹修復(fù)優(yōu)先,損害擔(dān)責(zé)的原則,綜合運(yùn)用刑事審判、民事審判、行政審判所實(shí)現(xiàn)的三種法律責(zé)任,建立刑事制裁、行政監(jiān)管、民事賠償與生態(tài)修復(fù)有機(jī)銜接的責(zé)任體系,推動黃河水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)。
第三,“促綠色用水,提升黃河水資源利用效率”。人民法院把助推綠色用水作為審理黃河水資源開發(fā)利用案件的一項(xiàng)基本原則,全面加強(qiáng)對黃河流域取水、用水、水功能區(qū)管理和水沙調(diào)控行政許可、權(quán)屬確認(rèn)等行政行為的司法監(jiān)督,支持行政機(jī)關(guān)依法監(jiān)管,維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益,保護(hù)飲用水水源地,規(guī)范水電資源開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)水資源流域空間的均衡。
第四,“建審判機(jī)制、完善黃河水環(huán)境司法體系”。概括起來就是 “三建四制”。“三建”就是建規(guī)則,例如發(fā)布《意見》;建機(jī)構(gòu),探索黃河流域環(huán)境資源審判專門化機(jī)構(gòu)建設(shè);建機(jī)制,重點(diǎn)是建案件集中管轄機(jī)制、流域司法協(xié)作機(jī)制、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、多元糾紛化解機(jī)制。