近年來,廣西積極探索自然資源整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理的實現(xiàn)模式,轉(zhuǎn)變自然資源治理理念,由過去單一的礦山地質(zhì)環(huán)境治理、土地整治等“單向治理”,向?qū)嵤┤蛲恋鼐C合整治、推進山水林田湖海濕地生態(tài)保護修復(fù)等“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)變,在遵循自然地理格局和整個生態(tài)系統(tǒng)功能完整性的前提下,系統(tǒng)謀劃、一體推進,打造了一批自然資源系統(tǒng)治理的“示范工程”。
打造自然資源系統(tǒng)治理的“北海馮家江樣板”
近日,在北海的馮家江流域,記者看到,水中的紅樹林生機勃勃,昔日流域兩岸的養(yǎng)殖場被改造為雨水調(diào)蓄池,整個流域成為一幅美麗的畫卷。

馮家江流域長勢良好的紅樹林 靳靜攝
馮家江貫穿北海市區(qū),北連通馬欄河,向南匯入北部灣,中下游分布有大面積的紅樹林。由于歷史原因,北海濱海國家濕地公園馮家江流域范圍內(nèi)原有2000畝蝦塘、363個雨污直排口、24個養(yǎng)殖場,圍塘養(yǎng)殖、污水直排以及養(yǎng)殖廢水造成馮家江水環(huán)境惡化,導(dǎo)致紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的衰退。
2018年12月起實施的馮家江流域治理項目,采用PPP模式,加快項目推進。項目主要包括控源截污、內(nèi)源治理、水利河道、大冠沙再生水廠及補水管道、生態(tài)恢復(fù)、海綿城市、景觀工程及智慧水系八大子項工程。項目以“治污、生態(tài)、為民”為總體目標,圍繞節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的自然解決理念,協(xié)調(diào)生態(tài)保護與城市發(fā)展和諧統(tǒng)一。2019年,北海“藍色海灣”整治行動獲得自然資源部、財政部批復(fù),北海市濱海國家濕地公園(馮家江流域)生態(tài)修復(fù)屬整治行動子項目之一。
截至目前,馮家江流域已敷設(shè)27.7km截污管線,構(gòu)建19座污水設(shè)施,清除54萬m的淤泥,清退周邊養(yǎng)殖污染區(qū)近2000畝,每年消減主要污染物1366噸,減少污水排放1650萬噸,培育水生植物36種。如今的馮家江,兼顧安全、生態(tài)、景觀的功能,帶來了持續(xù)的生態(tài)效益、社會效益。
形成“村莊規(guī)劃+全域土地綜合整治”的“北流模式”
走進北流市新圩鎮(zhèn)河村,可以看到水泥路上干凈整潔,老房子修舊如舊,改造成民宿、村史館等場所,房前屋后遍布著小花園和微菜園,前來村里游玩的游客散落在村莊各處。

河村微菜園 靳靜攝
河村黨委書記陳家平介紹,改造以前的河村是一個典型的“空心村”,新建的房子越來越多,舊房子閑置破損,環(huán)境臟亂。河村村莊風貌的變化,得益于廣西自然資源廳全域土地綜合整治試點項目在這里的落戶。
2019年起,北流市根據(jù)國家和自治區(qū)關(guān)于開展全域土地綜合整治試點有關(guān)工作要求,創(chuàng)新推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制,探索形成了“村莊規(guī)劃+全域土地綜合整治”的“北流模式”。
在全域土地綜合整治項目支持下,河村開展了土地整治、基礎(chǔ)與公共服務(wù)設(shè)施提升、村容整治、環(huán)境綜合整治、河流治理和農(nóng)田生態(tài)修復(fù)等工程,并根據(jù)村莊規(guī)劃全面開展“三清三拆”,對老房子進行修繕,實施住宅立面改造、景觀建設(shè)、河道整治和各項配套設(shè)施建設(shè)。目前,河村已拆除閑置廢棄房441間,實施道路硬化約1200多米,建設(shè)排水溝約160米,完成建設(shè)用地復(fù)墾15.34公頃,修繕美化房屋500多棟。今年9月,河村成功入選了“2020年中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。
今年6月,廣西自然資源廳根據(jù)北流市開展村莊規(guī)劃編制取得的經(jīng)驗,率先出臺了省級層面鄉(xiāng)村規(guī)劃師掛點服務(wù)辦法,明確將以1名以上鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務(wù)覆蓋1至3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形式,逐步推行鄉(xiāng)村規(guī)劃師掛點服務(wù)制度。