常熟市委、市政府加大投入,整合資源,以確保2010年底基本實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、生活污水全面接管、排放標(biāo)準(zhǔn)全面提高的工作目標(biāo),為生活污水處理設(shè)施的建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
在整合資源中,常熟市按照“政企分開、市場化運作”的要求,建立城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施建設(shè)、融資和運行平臺,優(yōu)化整合資源,提高建設(shè)效率和專業(yè)化運行管理水平。
由常熟市城建公有資產(chǎn)有限公司出資組建水務(wù)公司,統(tǒng)一建設(shè)和運行管理城鎮(zhèn)生活污水處理廠,同時,整合各鎮(zhèn)資源,逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理廠的統(tǒng)一運行,對規(guī)劃新建、擴建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠由水務(wù)公司統(tǒng)一建設(shè)和運行,各鎮(zhèn)政府所屬的污水處理廠統(tǒng)一劃歸水務(wù)公司運行管理,資產(chǎn)也同時轉(zhuǎn)入水務(wù)公司,對其他污水處理廠采用市場化方式進行整合,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的統(tǒng)一運行。常熟市還將實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)統(tǒng)一維護管理,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)(包括管網(wǎng)、泵站)交由市政養(yǎng)護所負(fù)責(zé)統(tǒng)一維護管理,由市政養(yǎng)護所按工作要求,合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點,制訂養(yǎng)護管理計劃,積極采用市場化的方式開展養(yǎng)護工作,提高管養(yǎng)質(zhì)量,確保系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常。
同時,常熟市還繼續(xù)加大市級財政支持,由常熟市建設(shè)局統(tǒng)一實施的城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè),全部由市財政投入,并在城鄉(xiāng)生活污水處理規(guī)劃的基礎(chǔ)上,按照投資計劃由市財政局統(tǒng)籌安排項目融資,對各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的生活污水處理設(shè)施建設(shè)、各鎮(zhèn)農(nóng)村分散生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運行采用以獎代補方式予以支持,同步加大污水處理資金投入,不斷增加污水治理資金在城鎮(zhèn)建設(shè)維護資金中的比重,并將征收的生活處理費全部用于污水處理設(shè)施的建設(shè)和運行。
在市級財政支持的基礎(chǔ)上,常熟市擴大多元資本的投入,多渠道籌措建設(shè)生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運行資金,通過項目運作,積極吸收社會資本參與污水處理設(shè)施建設(shè)和運行管理,指導(dǎo)污水處理企業(yè)積極利用項目,大力爭取銀行融資,籌措治理資金,加大宣傳力度,引導(dǎo)企業(yè)積極爭取中央、省級財政性專項補助資金,籌措生活污水處理項目建設(shè)資金。