2020年,廣西52個國家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達100%,排名全國第一;9個設(shè)區(qū)市入圍全國地級及以上城市國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名前30名榜單(其中柳州、桂林分別包攬冠軍和亞軍),入圍城市數(shù)量保持全國第一。
科學(xué)綜合治理 保護重點流域
暖春二月,河水清澈、鳥兒嬉飛,“江作青羅帶,山如碧玉簪”的桂林山水,勾勒出一幅人與自然和諧共處的畫卷。漓江是桂林山水的靈魂,一直以來,其保護管理工作備受中央、自治區(qū)的重視。
漓江流域范圍涉及桂林12個縣(市、區(qū)),過去沿江生產(chǎn)、生活污水對漓江水質(zhì)造成不小影響。黨的十八大以來,桂林市牢記習(xí)近平總書記“一定要保護好桂林山水”的殷切囑托,將科學(xué)保護漓江作為工作的重中之重。
全面推行河長制。自治區(qū)黨委和政府明確由自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、沿江市、縣、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任漓江河長,桂林市專門成立了漓江風(fēng)景名勝區(qū)工委、管委,改變了以往“九龍治水”的局面,開展清理住家船、關(guān)停拆除魚餐館、改造漓江上洲島、整治“四亂一臟”等生態(tài)整治行動,破解了長期困擾漓江保護的難題。這些年,漓江水質(zhì)常年保持在Ⅱ類及以上,成為全國少有的流經(jīng)市區(qū)水質(zhì)最好的河流之一。
科學(xué)保護漓江,是廣西堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的一個縮影。
2019年,廣西將漓江南流江九洲江欽江(簡稱“四江”)等重點流域生態(tài)保護和環(huán)境治理列為13項重大事項和重點工作之一,成立“四江”指揮部,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面推進流域治理工作。自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、自治區(qū)總河長深入調(diào)研,專題研究“四江”治理重大問題。指揮部著眼“保好水、治差水”,結(jié)合抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改,開出重點流域“一江一策”治理良方,組織專家技術(shù)團隊深入各縣區(qū)開展調(diào)研指導(dǎo),為地方開展流域精準治理提供科技支撐。
通過科學(xué)治理,近年來廣西重點流域水環(huán)境改善明顯。2020年,漓江陽朔斷面水質(zhì)為Ⅱ類、青獅潭水庫出水口斷面水質(zhì)為Ⅰ類,南流江的橫塘斷面和亞橋斷面、九洲江山角斷面、欽江東斷面水質(zhì)均為Ⅲ類,欽江高速公路西橋斷面水質(zhì)為Ⅳ類,均達到或優(yōu)于國家考核目標要求。
斬斷各類污染 消除黑臭水體
工業(yè)污染,是廣西碧水保衛(wèi)戰(zhàn)中難啃的一塊“硬骨頭”。
作為西南工業(yè)重鎮(zhèn)的柳州,在20世紀80—90年代因工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護未能同步推進,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化,成為我國四大酸雨區(qū)之一。彼時的柳州,數(shù)十個排污口將污水直排柳江,污染嚴重。
為了讓柳江重獲新生,近年來,自治區(qū)河長多次到柳江巡河調(diào)研,研究解決柳江治理保護,推進柳江上下游、左右岸系統(tǒng)治理,促進河池市、柳州市、來賓市建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制,建成柳江“天眼”監(jiān)控系統(tǒng),整治249個“四亂”問題。柳州市堅持綠色引領(lǐng)、質(zhì)量先行,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,將污染治理與城市發(fā)展戰(zhàn)略同規(guī)劃、同部署、同實施。完成40家重點行業(yè)企業(yè)的清潔化改造,11個省級及以上工業(yè)聚集區(qū)全部實現(xiàn)污水集中處理,同時在“十三五”期間累計生態(tài)環(huán)保投入58.33億元,重點實施飲用水水源地保護、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生活污水處理設(shè)施建設(shè)等工程……一系列舉措讓柳江水質(zhì)在2020年冠絕全國300余城。
為讓更多的“母親河”遠離工業(yè)污染之痛,近年來,廣西加強全區(qū)工業(yè)企業(yè)和自治區(qū)級以上工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施監(jiān)管。截至2020年底,廣西自治區(qū)級及以上工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建成率100%,實現(xiàn)廢水達標排放。
城市內(nèi)河河道黑臭水體一直是水污染防治要面對的頑疾之一。
近年來,南寧市堅持“治水、建城、為民”的城市工作主線,投入資金365億元全面打造全國黑臭水體治理示范城市,推進美麗幸福河湖建設(shè)。目前,全市普查發(fā)現(xiàn)的38個黑臭河段已全部消除黑臭,竹排江、心圩江、朝陽溪、亭子沖等內(nèi)河示范段呈現(xiàn)“水清岸綠”景象。
截至2020年底,廣西全區(qū)列入全國城市黑臭水體整治監(jiān)控平臺的70段黑臭水體已基本完成整治,黑臭消除比例達100%。如今,在入選全國黑臭水體治理示范城市名單的南寧、桂林、賀州等市,昔日的臭水溝已“脫胎換骨”,沿岸生態(tài)修復(fù)一新。
河湖齊抓共管 保護百姓“水缸”
在廣西23.67萬平方公里的國土上,分布有18936條大大小小河流、1595公里長的海岸線。廣西水資源的利用和保護不僅事關(guān)廣西人民的飲水安全和經(jīng)濟發(fā)展,還關(guān)系到下游的廣東及香港、澳門的用水?dāng)?shù)量和質(zhì)量,水生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)艱巨。
為確保一江清水向東流,自治區(qū)黨委、政府堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院全面推行河長制湖長制的決策部署,深入落實水資源管理、水域岸線管控、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工作。近年來,廣西頒布實施《廣西壯族自治區(qū)水污染防治條例》《廣西壯族自治區(qū)河道管理規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)河道采砂管理條例》等,依法推進河長制湖長制落實,堅決打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)。
據(jù)統(tǒng)計,隨著全區(qū)全面建立行政區(qū)域與流域相結(jié)合的自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長湖長體系,實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙總河長制”,目前共設(shè)立總河長2710人、河長25861人、湖長94人,河長湖長履職擔(dān)當(dāng),積極開展巡河巡湖385萬人次,共清理整治8000多個河湖“四亂”問題。
為了保護好老百姓的“大水缸”,近年來,自治區(qū)政府組織各市縣開展相關(guān)專項行動,實施飲用水水源保護工程,推進“水缸”規(guī)范化建設(shè)。2020年,我區(qū)37個地級城市集中式飲用水水源全部達到國家考核標準;344個農(nóng)村“千噸萬人”集中式飲用水水源于2020年9月全部完成保護區(qū)劃定,提前3個月完成國家目標任務(wù)。
治水之路沒有終點,生態(tài)文明永無止境。下一步,我區(qū)將強化河長制湖長制,加快推進水治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立河湖管理長效機制,全面推進法規(guī)制度建設(shè),實現(xiàn)依法治水護水;統(tǒng)籌抓好河湖源頭治理、系統(tǒng)治理、整體治理,推動治水從“分治”向“聯(lián)治”轉(zhuǎn)變,從“治本”向“治根”轉(zhuǎn)變;積極推動社會參與,構(gòu)建共建共治共享治水新格局;突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污,規(guī)劃重點流域“十四五”新目標,努力使重點流域治理取得新成效、工業(yè)污染防治得到新提高、集中式飲用水安全保障達到新水平、入河排污口監(jiān)管得到新提升、監(jiān)管能力建設(shè)實現(xiàn)新突破,全面提升水環(huán)境質(zhì)量。