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　　以控源截污助推水環(huán)境治理

 

　　“在近三十年的治理實(shí)踐中，我們逐漸認(rèn)識到，滇池的污染問題在水里，但根源在岸上。只有通過建設(shè)和完善流域控源截污體系，不斷削減入湖污染負(fù)荷，才能實(shí)現(xiàn)滇池水質(zhì)改善，讓高原明珠重放光彩。”昆明市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院專家說。

 

　　控源截污是湖泊污染治理的最有效手段，是湖泊富營養(yǎng)化控制與治理、湖泊水體生態(tài)修復(fù)的必要條件之一。迄今為止，通過一系列重點(diǎn)工程的實(shí)施，滇池流域已基本形成片區(qū)截污、集鎮(zhèn)與村莊截污、河道截污、干渠截污四個(gè)層次的環(huán)湖截污體系，基本構(gòu)建了“源頭控制、過程收集、終端處理及資源化利用”的截污治污體系。

 

　　此外，滇池流域的水污染防治從工業(yè)污染源控制入手，在各種強(qiáng)有力的措施下，產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，工業(yè)污染源得到有效控制，來自工業(yè)源的主要水污染物產(chǎn)生量占污染物總產(chǎn)生量的比例從2000年的5%下降到了2020年的0.1%左右。

 

　　隨著對滇池污染的認(rèn)識加深，治理工作不再局限于工業(yè)污染源控制。自1991年建成第一座污水處理廠以來，滇池流域城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)不斷完善，至2020年，在主城區(qū)及環(huán)湖片區(qū)建成了5871公里市政排水管網(wǎng)、97公里截污管渠、27座城鎮(zhèn)污水處理廠，日污水處理規(guī)模達(dá)216萬立方米，旱季污水處理率達(dá)95%以上。在旱季污水收集處理的情況下，滇池流域合流制排水系統(tǒng)雨季溢流污染防治已成為當(dāng)前滇池保護(hù)治理工作的重中之重。

 

　　為做好雨季雨污混合溢流防控，滇池流域已建成17座雨污調(diào)蓄池，調(diào)蓄容積達(dá)21.3萬立方米；建成雨季溢流污染防控設(shè)施94座，年均調(diào)蓄量97.74萬立方米，有效減少雨季合流污水溢流。隨著城鎮(zhèn)截污治污體系的逐步加強(qiáng)，2020年滇池流域點(diǎn)源污染負(fù)荷入湖量較2000年削減了70%。

 

　　滇池流域曾經(jīng)是昆明市農(nóng)作物種植和畜禽養(yǎng)殖的重點(diǎn)區(qū)域，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源也是滇池水體的主要污染源之一。為有效防治農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染，昆明市建成了945個(gè)村莊生活污水處理設(shè)施，建立了農(nóng)村垃圾“組保潔、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處置”運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制；實(shí)施了規(guī)?；笄萁B(yǎng)，取締滇池流域畜禽養(yǎng)殖680萬頭（只）；調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展農(nóng)田余水循環(huán)利用，推廣測土配方施肥、病蟲害綠色防控、農(nóng)田減肥減藥等措施，實(shí)施畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈和農(nóng)膜的資源化利用，減少農(nóng)業(yè)面源污染。2020年，滇池流域來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源的污染負(fù)荷較2000年下降50%。

 

　　隨著滇池流域“控污-截污-治污”體系的建設(shè)，2020年滇池流域主要水污染物總?cè)牒肯噍^2000年減少59%。

 

　　科研成果為水環(huán)境治理提供技術(shù)支撐

 

　　滇池是富營養(yǎng)化湖泊的典型代表，是“三湖”治理的難點(diǎn)。長期以來，昆明匯集了大批的科研人員，為滇池保護(hù)治理“開方抓藥”，系列科研成果為滇池流域水污染防治規(guī)劃制定及保護(hù)治理工作提供技術(shù)支撐。

 

　　滇池藍(lán)藻防控處置是滇池水環(huán)境治理的一項(xiàng)重要工作，昆明市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院、滇池生態(tài)研究院的科研人員對藍(lán)藻水華的爆發(fā)機(jī)理和生長限制因素開展研究，為相關(guān)部門制定滇池藍(lán)藻水華分級預(yù)警及應(yīng)急處置標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。“十一五”和“十二五”期間，昆明市持續(xù)開展了國家水專項(xiàng)課題及世行項(xiàng)目、中瑞國際合作項(xiàng)目等10余個(gè)項(xiàng)目，形成了高原湖泊流域營養(yǎng)鹽遷移轉(zhuǎn)化過程模擬、湖濱區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)集水區(qū)內(nèi)面源污染防控、高原嚴(yán)重受損湖泊的“分區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)－湖濱帶建設(shè)－湖濱區(qū)基底修復(fù)”整裝成套技術(shù)等。滇池治理經(jīng)過30多年科學(xué)研究，攻克了一批難題，形成了流域污染源解析、水環(huán)境模型、控源截污和生態(tài)修復(fù)技術(shù)等一系列成果，并且不斷推進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。在此過程中，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的人才，為科學(xué)治滇以及全國水環(huán)境保護(hù)治理提供技術(shù)支撐。

 

　　“十三五”期間，在繼續(xù)狠抓控源截污的基礎(chǔ)上，昆明市圍繞精準(zhǔn)治污、提質(zhì)增效開展研究。通過系統(tǒng)分析不同情景下污染物總量削減方案與湖體水質(zhì)達(dá)標(biāo)響應(yīng)的關(guān)系，確定了城鎮(zhèn)生活點(diǎn)源、工業(yè)點(diǎn)源、城市面源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源入湖污染負(fù)荷控制目標(biāo)和削減需求。在此基礎(chǔ)上，從源頭管控出發(fā)，制定出臺了適用于滇池流域的污水收集處理、雨污合流水處理、農(nóng)村生活污水處理、工業(yè)企業(yè)污水處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的污染治理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，支撐水質(zhì)目標(biāo)管理和水資源的高效利用。其中，《城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放限值》成為全國范圍內(nèi)最嚴(yán)的限制要求，對于滇池這樣人口高度聚集、水資源極度匱乏的湖泊流域可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

 

　　下一步，昆明市將加大力度對滇池流域生態(tài)環(huán)境承載力進(jìn)行科學(xué)評估，研究提出促進(jìn)滇池流域國土空間保護(hù)和科學(xué)利用的規(guī)劃控制體系，以改善湖泊水環(huán)境質(zhì)量、恢復(fù)水生態(tài)功能為核心目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃流域生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，制定管控措施，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，推動滇池保護(hù)治理工作邁上新臺階。