6月1日,記者從甘肅省水利廳獲悉,《甘肅省2021年河湖長(zhǎng)制工作要點(diǎn)》印發(fā),2021年,全省河湖長(zhǎng)制工作要按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府安排部署,立足生態(tài)戰(zhàn)略大局,強(qiáng)化“上游擔(dān)當(dāng)”、落實(shí)“源頭責(zé)任”,圍繞生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,以河湖長(zhǎng)制“有實(shí)”“有能”為主線,狠抓工作落實(shí),精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、靶向發(fā)力,持續(xù)打好打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和河湖管理保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),為 “十四五”河湖管理保護(hù)工作開(kāi)好局、起好步,推進(jìn)河湖保護(hù)治理能力不斷提升,河湖面貌和功能持續(xù)改善。
嚴(yán)格制度執(zhí)行落地,鞏固“有名”“有實(shí)”基礎(chǔ)
2021年,甘肅省將抓住河湖長(zhǎng)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化監(jiān)督檢查與考核問(wèn)責(zé)激勵(lì),不斷壓緊壓實(shí)責(zé)任,確保河湖長(zhǎng)制“名”“實(shí)”相副。
嚴(yán)格落實(shí)河湖巡查監(jiān)管制度,全面使用“甘肅省河湖長(zhǎng)制”APP,加強(qiáng)責(zé)任河湖日常巡查調(diào)研,推動(dòng)解決突出問(wèn)題隨發(fā)現(xiàn)、隨上報(bào)、隨整治。落實(shí)“1+N”河湖長(zhǎng)工作模式和提醒函工作機(jī)制,積極督促和保障河湖長(zhǎng)履職盡責(zé)。
認(rèn)真落實(shí)河湖督察與包抓制度,開(kāi)展進(jìn)駐式督察與常態(tài)化暗訪,通過(guò)提醒、警示約談、通報(bào)批評(píng)及提請(qǐng)問(wèn)責(zé)等方式,倒逼各級(jí)河湖長(zhǎng)和相關(guān)責(zé)任部門(mén)履職盡責(zé),督促河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
深化制度機(jī)制改革,推動(dòng)河湖長(zhǎng)“有能”建設(shè)
站在新的歷史起點(diǎn),進(jìn)一步完善河湖長(zhǎng)制組織領(lǐng)導(dǎo)體系、制度體系、責(zé)任體系,優(yōu)化已建制度機(jī)制,強(qiáng)化履職能力建設(shè)和行政監(jiān)管效能與司法打擊力度,推動(dòng)河湖長(zhǎng)“有能”建設(shè)。
建立“河(湖)長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制,全面建立“河(湖)長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”組織體系,通過(guò)“河(湖)長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制,聯(lián)合打擊各類破壞水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,強(qiáng)化公益訴訟及生態(tài)環(huán)境修復(fù),提升法治促進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的效能。
提升信息化監(jiān)管水平,積極推進(jìn)衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控和無(wú)人機(jī)巡檢等技術(shù)手段在河湖監(jiān)管中的應(yīng)用,對(duì)河湖進(jìn)行全面排查,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河段和敏感水域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題,有效提升河湖管理信息化水平。
緊盯主要任務(wù)落實(shí),全面提升河湖保護(hù)治理能力
圍繞黃河流域高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)“重在保護(hù),要在治理”理念,抓住關(guān)鍵流域、重要河湖,精準(zhǔn)施策,統(tǒng)籌兼顧水資源管理、河湖空間管控、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù),持續(xù)補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng),用有為建設(shè)、有效監(jiān)管逐步解決新老水問(wèn)題,推動(dòng)全省河湖生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
嚴(yán)格水資源管理,持續(xù)提升水資源保障能力
落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度考核,突出目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,采取日常監(jiān)督檢查與終期考核相結(jié)合的方式,強(qiáng)化地方各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)責(zé)任,推動(dòng)最嚴(yán)格水資源制度落實(shí)。
強(qiáng)化節(jié)水工作,加強(qiáng)城市節(jié)水,完善供水管網(wǎng)檢漏,減少供水管網(wǎng)跑冒滴漏損失,確保城市公共供水管網(wǎng)漏損率低于10%。穩(wěn)步推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè),完成12個(gè)縣(區(qū))節(jié)水型達(dá)標(biāo)建設(shè),持續(xù)推進(jìn)節(jié)水型示范機(jī)關(guān)、企業(yè)、園區(qū)建設(shè)。
建管并重,不斷提升水污染防治能力
強(qiáng)化水運(yùn)碼頭和船舶污染防治,落實(shí)蘭州、白銀、臨夏和隴南四市(州)碼頭及船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置監(jiān)管聯(lián)單制度和部門(mén)監(jiān)管制度,實(shí)施防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃。
加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理,完成黃河流域干流段及重要支流入河排污口排查,做好排污口設(shè)置審核。啟動(dòng)長(zhǎng)江流域、內(nèi)陸河流域入河排污口排查,有序推動(dòng)入河排污口溯源整治。
農(nóng)業(yè)面源污染控制,持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效,推廣生物有機(jī)肥施用技術(shù),力爭(zhēng)帶動(dòng)全省化肥使用量較上一年減少2萬(wàn)噸,農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到41%以上,統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到43%以上。加大畜禽廢棄物資源化利用,確保全省畜禽廢棄物資源化綜合利用率達(dá)到76%以上。
推進(jìn)污水收處能力建設(shè),以系統(tǒng)提升城區(qū)生活污水收集效能為重點(diǎn),聚焦小街巷、支網(wǎng)等薄弱環(huán)節(jié),補(bǔ)齊短板,逐步完善城市建成區(qū)生活污水收集管網(wǎng),提高污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍;以黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn),系統(tǒng)推進(jìn)全省城市(縣城)和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造,實(shí)現(xiàn)污染減排。強(qiáng)化監(jiān)管,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)(高新區(qū)、集聚區(qū))水污染治理設(shè)施改造提升,督促相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)污染治理措施。協(xié)調(diào)推動(dòng)區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn),提高水資源利用效率,減輕污染物排放壓力。
強(qiáng)化水岸同治,切實(shí)保障水環(huán)境生態(tài)安全
協(xié)調(diào)推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù),推動(dòng) “四屏一廊”建設(shè),加快推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化,確保完成年度造林任務(wù)260萬(wàn)畝以上,爭(zhēng)取完成退耕還林建設(shè)任務(wù)100.43萬(wàn)畝,努力實(shí)現(xiàn)全年全省濕地面積不減少,濕地保有量不降低。
加大水土流失治理力度,加快水土保持綜合治理,建立以溝道淤地壩、旱作梯田和林草植被為主體的水土流失綜合防治體系,完成水土流失綜合治理面積653.93平方公里。