一灣灣河涌變清,一條條碧道筑起,一簇簇游人流連如織。這是負(fù)重前行、披荊斬棘的 5 年,是爬坡過(guò)坎、善做善成的 5 年,是成效顯著、值得紀(jì)念的 5 年!今天刊發(fā)廣州市海珠區(qū)河長(zhǎng)制工作經(jīng)驗(yàn)。
堅(jiān)持 " 黨建 + 治水 ",筑牢水污染防治攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘
2017 年,海珠區(qū)迅速貫徹落實(shí)中央和省市工作部署,成立區(qū)河長(zhǎng)辦,設(shè)立河長(zhǎng)制工作專(zhuān)職辦事機(jī)構(gòu) " 海珠區(qū)河長(zhǎng)制監(jiān)督管理中心 ",區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)綱區(qū)級(jí)河長(zhǎng),區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任區(qū)總河長(zhǎng)和區(qū)副總河長(zhǎng),帶頭深入攻堅(jiān)一線,強(qiáng)化會(huì)議調(diào)度,找問(wèn)題、促履職、抓落實(shí)。171 名區(qū)、街、村(居)三級(jí)河長(zhǎng)、1602 名治水網(wǎng)格員、54 名民間河長(zhǎng)風(fēng)雨無(wú)阻用腳步丈量河涌,區(qū)河長(zhǎng)辦各成員單位同心戮力、攻堅(jiān)克難,形成了以流域?yàn)轶w系、以網(wǎng)格為單元,橫到邊、縱到底的治水網(wǎng)絡(luò)體系。
各級(jí)河湖長(zhǎng)履職擔(dān)當(dāng),推動(dòng)河湖長(zhǎng)制從 " 有名 " 邁向 " 有實(shí) "" 有為 ",2018 年至 2019 年海珠區(qū)連續(xù)兩年榮獲 " 廣州河長(zhǎng)履職獎(jiǎng) ",2019 年至 2020 年連續(xù)兩年獲得市河湖長(zhǎng)制考核優(yōu)秀等次,2020 年獲得市政府督察激勵(lì);西碌涌民間河長(zhǎng)獲得 2020 年度 " 廣州優(yōu)秀民間河長(zhǎng) " 稱(chēng)號(hào)。
在拆除南箕涌涉水違法建設(shè)工作中,海珠區(qū)水務(wù)局聯(lián)合屬地街道成立臨時(shí)黨支部,挨家入戶(hù)做通居民群眾思想工作,南箕中約西 37 號(hào)黨員業(yè)主發(fā)揮了模范帶頭作用,主動(dòng)配合拆除自家建筑物,帶動(dòng)其他觀望業(yè)主支持和參與貫通工作,推動(dòng)沿線違建整治工作順利完成。
創(chuàng)新 " 河長(zhǎng)制 + 治水 ",推進(jìn)治理體系治理能力現(xiàn)代化
2017 年,海珠區(qū)在夯實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的基礎(chǔ)上,率先全面實(shí)施 "1+18+N" 體系的河道警長(zhǎng)制,實(shí)現(xiàn)了河湖長(zhǎng)制 " 長(zhǎng)牙帶電 ",累計(jì)破獲 6 宗涉水違法案件,刑拘 8 人,逮捕 4 人,嚴(yán)厲打擊和震懾了涉水違法行為,受到了省市的高度肯定。2019 年 8 月,作為探索先行地,海珠區(qū)承辦了廣州市河湖警長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)議,為全市推廣河湖警長(zhǎng)制提供了有益經(jīng)驗(yàn)。
2021 年,海珠區(qū)印發(fā)實(shí)施《海珠區(qū)合流渠箱渠長(zhǎng)制實(shí)施方案》,在全市首度建立試行區(qū)、街、村(居)三級(jí) " 合流渠箱渠長(zhǎng)制 ",將其納入河長(zhǎng)制考核,實(shí)現(xiàn)了江河湖、溝渠管治責(zé)任全覆蓋。出臺(tái)《海珠區(qū)排水單元達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,區(qū)水務(wù)、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,全力攻克 " 硬骨頭 ",推動(dòng)全區(qū)合流渠箱 " 開(kāi)閘 " 行動(dòng)和排水單元達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。
針對(duì)個(gè)別工地違法排放泥漿水影響河涌水質(zhì)的行為,海珠區(qū)出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)管制度《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河涌污染聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法的通知》及《關(guān)于磨碟沙涌、黃埔涌日常巡查監(jiān)管工作方案》,在河涌重點(diǎn)排水口路段安裝監(jiān)控?cái)z像頭,實(shí)現(xiàn) 24 小時(shí)全天候動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)違法排放泥漿水問(wèn)題發(fā)現(xiàn) 6 宗,立案 6 宗,有效保護(hù)了河涌 " 長(zhǎng)制久清 " 成果。
堅(jiān)持 " 跨區(qū)域 + 治水 ",推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量根本改善
海珠區(qū)站在全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的高度,堅(jiān)決扛起斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)的政治責(zé)任,在東朗斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)工作中,累計(jì)完成清理整改 " 散亂污 " 場(chǎng)所 155 處、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 32 處、垃圾壓縮站 10 處、村級(jí)工業(yè)園 9 處、各類(lèi)雜物 1.9 萬(wàn)噸,推動(dòng)斷面 2020 年平均水質(zhì)首次達(dá)標(biāo)Ⅲ類(lèi),實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
海珠區(qū)實(shí)現(xiàn)了由單一的功能性治理向全流域系統(tǒng)性治理轉(zhuǎn)變,昔日的黑臭河涌也正向美麗河湖、幸福河湖轉(zhuǎn)變。今年以來(lái),74 條內(nèi)河涌Ⅴ類(lèi)及以上水質(zhì)比例保持在 95% 以上,曉港湖整治入選全國(guó)治水典型案例,石榴崗河水閘重建工程榮獲 2020 年度廣東優(yōu)質(zhì)水利工程獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)和 2020-2021 年度廣東優(yōu)秀水利工程設(shè)計(jì)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。2020 年,閱江路碧道、大干圍涌、海珠湖及內(nèi)河涌治理成效被編入生態(tài)環(huán)境部紀(jì)錄片《再造清水綠岸共建生態(tài)家園——記三年城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)》。
碧道建設(shè)的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益日益顯現(xiàn),閱江路碧道在全省發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,海珠濕地碧道被水利部作為 " 美麗河湖、幸福河湖 " 典型案例在全國(guó)宣傳推廣,春季的石榴崗河碧道變身宮粉紫荊長(zhǎng)廊,賞花觀景的游客絡(luò)繹不絕。
堅(jiān)持 " 文化 + 治水 ",增強(qiáng)人民群眾生態(tài)福祉
今年的國(guó)慶假期,海珠區(qū)閱江路碧道成了各地游客的熱點(diǎn)打卡地。" 這條碧道不僅能飽覽一線江景,岸上還有很多適合各類(lèi)人群的游樂(lè)、休憩設(shè)施。" 專(zhuān)門(mén)從佛山來(lái)游玩的游客王先生說(shuō)。作為全省都市型碧道代表的海珠區(qū)閱江路碧道以水文化為依托,以會(huì)展文化為特色,將廣交會(huì)歷史成就、南粵古驛道、廣州對(duì)外友好城市元素融入防洪墻、雕塑、驛站等設(shè)施中,充分展示了廣州千載商埠的深厚文化底蘊(yùn)和城市經(jīng)典魅力。
近年來(lái),在海珠區(qū)類(lèi)似閱江路碧道這樣的生態(tài)景觀打卡點(diǎn)越來(lái)越多了,石榴崗河、大干圍涌、黃埔北涌、瑞寶涌、海珠涌等一條條蛻變后的生態(tài)河涌不僅讓這座城市重新煥發(fā)了靈氣和活力,也為周邊的群眾帶來(lái)了 " 家門(mén)口的幸福 "。
深秋的石榴崗河水草豐茂,碧波輕曳,幾只白鷺掠過(guò)明凈的水面,古樸雄偉的石榴崗河水閘守護(hù)著這片流域的安寧。
海珠區(qū)大干圍涌是列入廣州市三年治水行動(dòng)計(jì)劃的黑臭河涌,經(jīng)過(guò)統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)等要素協(xié)同治理,大干圍涌實(shí)現(xiàn)了由水質(zhì)黑臭到魚(yú)兒成群的根本性轉(zhuǎn)變,重現(xiàn)了闊別多年的水清岸綠、龍舟競(jìng)渡的美麗景象。