2017年1月,泉州市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市流域水環(huán)境保護(hù)的決議》(以下簡(jiǎn)稱《決議》),推動(dòng)流域治理由重點(diǎn)流域(含近海水域)向小流域延伸拓展,實(shí)現(xiàn)全市流域水環(huán)境保護(hù)全覆蓋。決議執(zhí)行五年來(lái),泉州市生態(tài)環(huán)境局切實(shí)履行牽頭職責(zé),統(tǒng)籌制定方案、夯實(shí)工作基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作舉措、緊抓工作實(shí)效,確保五年工作任務(wù)順利完成,五年工作目標(biāo)順利完成。2021年10月24日,泉州市第十六屆人大代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十四次會(huì)議專題聽(tīng)取了決議執(zhí)行情況的報(bào)告,并對(duì)五年工作成效表示肯定。
五年來(lái),泉州市各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《決議》,以“法定作業(yè)”嚴(yán)要求,以項(xiàng)目帶動(dòng)為抓手,以責(zé)任到位作保障,扎實(shí)推進(jìn)全流域環(huán)境保護(hù)工作,成效顯著。全市主要流域14個(gè)國(guó)、省控?cái)嗝姊瘛箢愃|(zhì)比例100%;縣級(jí)以上13個(gè)飲用水水源地Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率長(zhǎng)期保持100%;山美水庫(kù)水質(zhì)、惠女水庫(kù)水質(zhì)由Ⅲ類提升至Ⅱ類;小流域水質(zhì)穩(wěn)步改善,Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)比例較2016年大幅提升20.2個(gè)百分點(diǎn)。
五年來(lái),泉州市流域水環(huán)境治理與保護(hù)緊緊圍繞《泉州市流域水環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案(2017-2021年)》的總目標(biāo)和分年度工作計(jì)劃,全力推行五大組合工作措施,推進(jìn)治理工作向深度和廣度拓展。
——“組織+責(zé)任”,建立健全整治工作制度。通過(guò)構(gòu)建河長(zhǎng)制組織體系,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),逐步完善督查機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行考核機(jī)制,形成齊抓共管工作格局。
——“法治+體制”,建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系。在貫徹落實(shí)《泉州市市區(qū)內(nèi)溝河保護(hù)管理?xiàng)l例》、《泉州市晉江洛陽(yáng)江流域水環(huán)境保護(hù)條例》立法工作的基礎(chǔ)上,全力推動(dòng)配套制度和基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作的落實(shí)。在全省首創(chuàng)“河長(zhǎng)令”“流域河長(zhǎng)令”,督促各級(jí)河長(zhǎng)、流域河長(zhǎng)履職盡責(zé)。組建市、縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍,建立行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)席會(huì)議制度,逐步完善生態(tài)司法保護(hù)機(jī)制。
——“攻堅(jiān)+精準(zhǔn)”,著力推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。先后實(shí)施主要流域生態(tài)治理攻堅(jiān)、小流域水質(zhì)提升治理攻堅(jiān)和“碧水清源”專項(xiàng)行動(dòng),不斷加大流域系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理力度。開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),完成水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問(wèn)題整治,保障飲用水源安全。實(shí)施環(huán)保設(shè)施與能力建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),補(bǔ)齊城鄉(xiāng)污水收集處理短板。實(shí)施黑臭水體治理攻堅(jiān),完成中心市區(qū)黑臭水體治理任務(wù)。開(kāi)展“綠盈鄉(xiāng)村”建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
——“人防+技防”,全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管。充分發(fā)揮生態(tài)云環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)督系統(tǒng)作用,建立環(huán)保網(wǎng)格監(jiān)管體系,織密筑牢環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)網(wǎng),嚴(yán)控環(huán)境安全隱患。
——“宣傳+培訓(xùn)”,營(yíng)造整治工作氛圍。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境信息報(bào)道的策劃組織,創(chuàng)新宣傳形式。托科技信息平臺(tái),拓寬公眾參與渠道。