兩岸長堤蜿蜒、綠樹掩映,時(shí)常有孩童身影穿梭其間。這是11月26日,記者在江蘇淮安洪澤湖古堰景區(qū)里看到的景色。
洪澤湖是中國第四大淡水湖,這里一度非法采砂猖獗,非法捕撈嚴(yán)重,生物多樣性受損,對洪澤湖水文環(huán)境、船舶通航和堤壩安全造成嚴(yán)重威脅。
為加強(qiáng)洪澤湖生態(tài)環(huán)境保護(hù),11月26日,蘇皖兩地檢察機(jī)關(guān)召開環(huán)洪澤湖流域跨區(qū)劃檢察協(xié)作推進(jìn)會,深化落實(shí)今年4月由江蘇省人民檢察院與安徽省人民檢察院共同會簽的《關(guān)于環(huán)石臼湖、洪澤湖流域生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟跨省際區(qū)劃管轄協(xié)作意見》(以下簡稱《意見》),共同就推動洪澤湖傳承保護(hù)和開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行深入研討交流。
據(jù)了解,宿遷市泗洪縣人民檢察院在《意見》出臺后,第一時(shí)間赴兩省交界水域開展巡河、巡湖工作,并向淮河、懷洪新河對岸安徽省明光市人民檢察院移送違法搭建網(wǎng)箱養(yǎng)魚線索1件。9月,明光市檢察院根據(jù)該院移送線索發(fā)出檢察建議,督促行政機(jī)關(guān)對洪澤湖入湖兩大河流淮河、懷洪新河內(nèi)網(wǎng)箱全面清理,共清理網(wǎng)箱18個(gè)。
江蘇省檢察院副檢察長陶國中介紹,《意見》是貫徹落實(shí)最高檢關(guān)于推動探索建立全國重要江河湖泊跨行政區(qū)劃管轄行政公益訴訟協(xié)作機(jī)制要求的重要舉措,為堵塞洪澤湖治理和保護(hù)體系中的漏洞,解決洪澤湖流域生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟跨省際區(qū)劃管轄問題,破解洪澤湖公益保護(hù)“上下游不同行、左右岸不同步”提供了保障,進(jìn)一步暢通跨省界斷面水域公益訴訟案件辦理路徑。
“今后,將積極運(yùn)用檢察建議等方式參與區(qū)域社會治理,系統(tǒng)研究洪澤湖水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制,對做好跨區(qū)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察協(xié)作,攜手打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板提出明確要求。”陶國中說。
安徽省檢察院副檢察長李衛(wèi)東建議,要進(jìn)一步就線索移送、協(xié)助取證、案件管轄等方面細(xì)化協(xié)作機(jī)制,保證區(qū)域協(xié)作暢通;以案件研討座談會、業(yè)務(wù)論壇等形式強(qiáng)化業(yè)務(wù)交流,建立蘇皖兩省或長三角地區(qū)公益訴訟檢察人員同堂培訓(xùn)機(jī)制;深化個(gè)案協(xié)作,蘇皖兩省三級院要深入發(fā)掘相關(guān)線索,圍繞洪澤湖保護(hù)等主題聯(lián)合辦理一批有影響的案件,打造出公益訴訟跨區(qū)域檢察協(xié)作“蘇皖經(jīng)驗(yàn)”。