水，為市民生活提供基本保障，也讓城市充滿靈動(dòng)與韻味。
“河長制”在我市實(shí)施后，2月中旬至3月底，我市開展了“臟亂差”和“黑臭河”專項(xiàng)整治行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)河道清潔、水質(zhì)達(dá)標(biāo)目標(biāo)。目前，各條河道面貌明顯改善，城市里的“黑臭水體”越來越少，整治行動(dòng)取得了成效。
西安：“河長制”給力 期待治理長效化
“河長一來，把污染源直接掐斷了，現(xiàn)在潏河水清清亮亮。”居住在潏河邊的長安區(qū)居民面對(duì)記者采訪時(shí)不由自主為“河長制”點(diǎn)贊：“以前臭味很大，現(xiàn)在不臭了，水也清了，生活環(huán)境好了很多。”
記者走訪發(fā)現(xiàn)，我市多條河流河段經(jīng)過集中整治，水體得到了明顯改善。但下一步如何維持整治效果，市民和專業(yè)人士均有不同看法。“治理手段相對(duì)單一。”一位污水廠的工作人員告訴記者：“現(xiàn)在有些地方采用在河溝、河渠上‘加蓋’，當(dāng)作排污暗溝，雖然暫時(shí)避免了臭味的散發(fā)，改善了感觀，但加蓋后封于地下的河流水質(zhì)也會(huì)進(jìn)一步惡化，會(huì)對(duì)流域水系造成毀滅性破壞。”“以前出現(xiàn)過臭水反彈的情形，豐水期好、枯水期差，晴天時(shí)水質(zhì)好，下雨天又黑又臭。”居住在涇河邊的市民說：“我們期待污染源能徹底治理，后續(xù)的管理也能緊跟到位，讓黑臭水體治理形成長效化。”
杭州：八成城市河道水質(zhì)優(yōu)于Ⅴ類
水體治理不在一朝一夕，更是一場長效持久的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，如何穩(wěn)固“戰(zhàn)果”，形成長效機(jī)制，杭州市的做法和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
3月21日，全國城市地下綜合管廊黑臭水體整治工作推進(jìn)會(huì)在杭州西子湖畔召開。不少城市的治水、住建等領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人到杭州取經(jīng)。
杭州是一座因水而生、因水而名、因水而美的城市，2013年杭州率先吹響治水“號(hào)角”，4年過去了，杭州的黑臭水體治理成效到底怎么樣？記者獲悉，在消除黑臭水體方面，杭州在國內(nèi)一直走在前列。目前，八成城市河道水質(zhì)優(yōu)于Ⅴ類。杭州多措并舉，強(qiáng)化污染治理，采取拆違清污、設(shè)管截污、疏浚除污、轉(zhuǎn)型減污、治水復(fù)清、活水保清等措施，到2015年底，城市河道基本消除黑臭河。優(yōu)于Ⅴ類以上的河道占比從2010年的32.94%提高到2016年的81.22%。
2013年底，杭州拉開垃圾河殲滅戰(zhàn)，通過實(shí)施清河底淤泥、清河面漂浮物、清水中障礙物、清河岸沿線垃圾等措施，至2014年7月，完成71條459.8公里垃圾河整治，全市范圍基本消滅垃圾河。2015年全市范圍基本消除黑臭河道。
為確保黑臭水體不反彈，2015年5月起，杭州每月對(duì)已整治黑臭河進(jìn)行“回頭看”和水質(zhì)監(jiān)測，根據(jù)結(jié)果發(fā)出“紅、黃、橙”三色預(yù)警，明確整改要求，并將預(yù)警通報(bào)至屬地及河長。對(duì)已完成整治的垃圾河、黑臭河開展全面排查，查找短板，制定補(bǔ)短板措施。
經(jīng)驗(yàn)：手段創(chuàng)新探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式
杭州消滅“黑臭水體”，手段創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。
2015年開始，杭州全面推廣污水“零直排區(qū)”建設(shè)，通過應(yīng)截盡截、以拆代截、就地處理等方式，不斷升級(jí)“零直排”整治方案，優(yōu)化提升截污方式。數(shù)據(jù)顯示，2016年10月底前完成排污口整治9100余個(gè)，僅城區(qū)就新增截污量20萬噸/日，是治水前5年的總和。全市完成新增污水管網(wǎng)752.8公里，完成近1000公里的農(nóng)村河道整治。
同時(shí)，探索出五大清淤和淤泥利用模式，比如余杭區(qū)的“淤泥藕塘就地利用”模式，造就千畝荷塘和千畝花海，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。另外還有下城區(qū)的“留置管道”模式、蕭山區(qū)的“淤泥干化造地模式”，富陽的“協(xié)同焚燒”模式，淳安、臨安、建德、桐廬等地的淤泥“回歸山林”模式。
為了建立長效機(jī)制，杭州市加大問責(zé)力度，確保黑臭水體治理有源可尋。不久前，杭州13個(gè)區(qū)、縣（市），大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人簽訂剿滅劣V類水工作責(zé)任書，“不能完成剿劣任務(wù)或新出現(xiàn)劣V類水質(zhì)斷面的，在‘五水共治’考核中實(shí)行一票否決，取消‘五水共治’及環(huán)境保護(hù)相關(guān)榮譽(yù)，對(duì)已取得大禹鼎的地方，建議省治水辦收回大禹鼎，對(duì)工作不力的有關(guān)單位和人員，按照有關(guān)規(guī)定處理。”
問責(zé)動(dòng)的是真格。據(jù)了解， “五水共治”以來，杭州已經(jīng)問責(zé)了100多名領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)，各區(qū)、縣（市）建立了“一河一檔”“一河一策”“一河一表”。不僅河道有身份證，在杭州，就連排污口也有專屬編號(hào)。每個(gè)排水口旁立著一張藍(lán)色的“身份證”，入河排污（水）口名稱、主要污染源、工作目標(biāo)、監(jiān)督電話等信息一一在列，市民舉報(bào)偷排，只需報(bào)編號(hào)，確保了群眾對(duì)河道排水的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓人人都成了可以監(jiān)督河道的“河（段）長”。
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