年銷售額數(shù)億元人民幣的西安水務(wù)企業(yè),將由八家單位整合組建成國有獨資公司。
據(jù)此,西安市以往分散的供水、排水單位,將整合為一。即將誕生的西安水務(wù)(集團)有限責(zé)任公司,由八家單位組建而成,分別是:西安市供水集團有限公司、西安市水業(yè)運營公司、西安市污水處理有限責(zé)任公司,西安市黑河供水有限責(zé)任公司及西安市黑河引水渠道管理處、黑河庫區(qū)管理中心,市水務(wù)局所屬引乾濟石調(diào)水工程管理中心,長安區(qū)石砭峪水庫管理站。2009年6月23日的《西安晚報》透露了這一信息。
西安水務(wù)(集團)有限責(zé)任公司屬于國有獨資公司,是西安市政府授權(quán)的國有資產(chǎn)運營機構(gòu),主要業(yè)務(wù)包括原水、自來水、污水處理、中水等。
西安水務(wù)的改革,最早曾選擇“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓加增資,同時實施特許經(jīng)營”的模式。2007年7月28日,西安市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總公司發(fā)布公告,擬出讓其全資子公司西安市自來水總公司49%的股權(quán),政府有關(guān)部門將向合資公司授予特許經(jīng)營權(quán)。
截至2006年的數(shù)據(jù)稱,當(dāng)年自來水公司總售水量2.5億立方米,銷售收入5億元人民幣,利潤總額1585萬元人民幣。消息一出,有多家國內(nèi)外水務(wù)投資公司表示了興趣。在蘭州通過相同模式、以17.1億元溢價收購蘭州供水集團45%股份的法國水務(wù)巨頭威立雅也在其中。
不過,曾為股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目提供咨詢的大岳咨詢有限公司總經(jīng)理金永祥告訴《財經(jīng)》記者,由于項目運作未進入實質(zhì)性階段,西安市目前尚未與任何投資人簽署合同。
根據(jù)《西安市水業(yè)資產(chǎn)重組框架方案》,西安市選擇了以集團化改造、供排水一體化為中心的新改制方案。根據(jù)西安市2008年公布的國有企業(yè)改制方案,西安市自來水總公司改制的目標(biāo)是上市。其步驟為先將市自來水總公司分立為西安水業(yè)集團有限公司和西安水業(yè)運營有限公司。同時,將西安市污水處理有限公司資產(chǎn)與其進行整合;對西安水業(yè)運營有限公司實施私募增資,吸納境內(nèi)外投資。條件成熟時,將西安水業(yè)運營有限公司變更為股份有限公司并培育上市。然而,在金永祥看來,由于管理運營機制的落后,“上市”可以作為西安水務(wù)努力的方向,但難度頗大。
西安市城市建設(shè)投資規(guī)劃顯示,“十一五”期間,西安市城市基礎(chǔ)設(shè)施項目投資總額600億元。其中西安市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總公司主要承攬的項目包括:道路橋梁建設(shè)投資154億元、城市公用事業(yè)(供水、供氣、供熱)建設(shè)投資49.8億元、城市環(huán)境綜合治理45.39億元,公司“十一五”期間投資總額約為249.19億元,比“十五”期間的170.42億元大幅增加。顯然,基礎(chǔ)建設(shè)資金的需求也是水務(wù)公司謀求上市的主要動力之一。