自去年12月23日廣州市發(fā)動河涌整治“總攻”以來,轉(zhuǎn)眼間半年已過。昨天,廣州市召開新聞發(fā)布會通報(bào)2009年上半年廣州治水的進(jìn)展。
6%的治水工程項(xiàng)目完工,6%的投資已經(jīng)撥付,兩個(gè)6%構(gòu)成了廣州治水的“段考成績”。此外,崗頂水浸已經(jīng)開始排水管道改造,石井污水處理廠已開工建設(shè),三涌補(bǔ)水工程已經(jīng)進(jìn)入最后調(diào)試。
治水總投資縮減145億
昨天的新聞發(fā)布會上,廣州市水務(wù)局副局長歐陽明通報(bào)了上半年廣州治水的進(jìn)展。據(jù)了解,全市污水治理和河涌綜合整治工程項(xiàng)目共有581個(gè),其中37項(xiàng)工程已基本完工,占全部工程項(xiàng)目的6.4%;全市治水項(xiàng)目總投資340.65億元,目前已撥付22.74億元,占總投資的6.7%。
記者注意到,年初廣州市政府確定的治水總投資是486.15億,為什么半年過后“縮水”為340.65億?歐陽明解釋說,這主要是由于雨污分流工程不再列入治水總規(guī)模,而交給廣州市建委專項(xiàng)組織實(shí)施,因?yàn)橛晡鄯至鞴こ痰?ldquo;主戰(zhàn)場”在老城區(qū),必須結(jié)合城中村和老社區(qū)改造進(jìn)行。市治水辦已將工程項(xiàng)目總數(shù)從774項(xiàng)調(diào)整為581項(xiàng),總投資也隨之減少了145.5億。
治水工程項(xiàng)目和資金撥付雙雙只完成了百分之六點(diǎn)幾,這個(gè)“段考成績”是不是不太理想?歐陽明說,廣州河涌環(huán)境整治要在明年亞運(yùn)之前完成,工期總共只有3個(gè)半年。“第一個(gè)半年以勘察設(shè)計(jì)、征地拆遷等前期工作為主,目前完成情況也在計(jì)劃當(dāng)中。”
據(jù)了解,目前進(jìn)展較快的是污水處理廠的建設(shè)。今年以來,開發(fā)區(qū)蘿崗區(qū)永和水質(zhì)凈化廠(污水處理量5.5萬噸/日)已于4月建成投入試運(yùn)行,廣州市北部的龍歸(污水處理量5萬噸/日)、竹料(污水處理量3萬噸/日)、九佛(污水處理量0.5萬噸/日)污水處理廠以及黃埔區(qū)的大沙地污水處理廠(污水處理量20萬噸/日)均于6月投產(chǎn)試運(yùn)行。
要價(jià)過高阻礙征地拆遷
“時(shí)間太緊,任務(wù)太重,壓力太大,征拆太難。”歐陽明用4個(gè)“太”形容治水之難,其中征地之難是最突出的。據(jù)了解,廣州今明兩年用于治水的資金預(yù)計(jì)超過前十年的總和,下半年,廣州市各項(xiàng)治水工程將步入全面動工階段,但目前很多工程都面臨征地拆遷難題。
以白云湖征地拆遷為例。規(guī)劃總占地207萬平方米、湖面面積107萬平方米的白云湖將成為廣州最大的人工湖,建成后可以為石井河等北部重要河流補(bǔ)水,對廣州北部水環(huán)境改善起著至關(guān)重要的作用。但白云湖的征地拆遷涉及白云區(qū)多個(gè)村,前不久,經(jīng)過反復(fù)的談判協(xié)商,白云區(qū)大朗村交出了400畝用地,目前紅心村的一部分用地還在進(jìn)行談判。
歐陽知說,征地拆遷過程中,個(gè)別單位和居民對補(bǔ)償?shù)钠谕^高,不少被征地拆遷的單位或個(gè)人提出較高的補(bǔ)償費(fèi)用,但污水治理和河涌整治工程是公益性質(zhì)的工程,只能按照政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征拆補(bǔ)償,造成被拆遷戶對補(bǔ)償?shù)钠谕c現(xiàn)實(shí)有一定差距,不容易達(dá)成共識。另外,在一些地方還出現(xiàn)違法搶建搶種現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度。
據(jù)了解,為了化解征地拆遷難題,水務(wù)部門從法律和技術(shù)兩方面尋找解決之道。法律上,市治水辦聘請廣州30名優(yōu)秀律師,組成治水工作法律顧問團(tuán),為治水全程提供法律支持,以防范和消除各種法律風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)上,水務(wù)部門在工程設(shè)計(jì)指引中明確了量力而行的原則,因地制宜布置景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè),盡量少征地、少拆遷,另一方面通過調(diào)整工程措施,采用牽引、頂管等非開挖施工工藝,或改變管道走向,減少征地拆遷工作量。
■治水進(jìn)展一覽
據(jù)市治水辦初步統(tǒng)計(jì),113項(xiàng)城市污水治理工程已完工6項(xiàng),在建41項(xiàng),已完成前期3項(xiàng)目,正開展前期的63項(xiàng)。85項(xiàng)調(diào)水補(bǔ)水工程在建34項(xiàng),已完成前期8項(xiàng),正開展前期43項(xiàng)。32項(xiàng)農(nóng)村污水治理項(xiàng)目在建8項(xiàng),已完成前期的1項(xiàng),正開展前期的23項(xiàng)。河涌綜合整治工程123項(xiàng)完成2項(xiàng),在建工程64項(xiàng),完成前期50項(xiàng),正開展前期7項(xiàng)。228項(xiàng) “水浸街”治理工程已完工29項(xiàng),在建48項(xiàng),已完成前期111項(xiàng),正開展前期40項(xiàng)。
■熱點(diǎn)工程進(jìn)展
石井河治理:石井河是廣州污染最嚴(yán)重的一條“黑龍”。目前石井污水處理廠已經(jīng)開工建設(shè),污水治水管網(wǎng)也正在敷設(shè)。該廠一期工程處理規(guī)模為15萬噸/日,納污范圍包括黃石路以北石井和新市地區(qū)和流溪河以北神山鎮(zhèn)、江高鎮(zhèn)江高涌以西,廣花一級路兩側(cè)地區(qū),納污面積約159平方公里,一期服務(wù)人口超過55萬。
三涌補(bǔ)水:該工程主要是通過泵站引珠江水為沙河涌、獵德涌、車陂涌補(bǔ)水,改善三涌的景觀。目前三涌補(bǔ)水工程已經(jīng)基本完工,進(jìn)入了最后的綜合調(diào)試階段,已經(jīng)具備試通水條件。但水務(wù)部門希望能在三條河涌清淤工作完成后再正式通水,這樣補(bǔ)水的效果更好。
崗頂水浸點(diǎn)整治:自從“3·28”暴雨后,崗頂?shù)貐^(qū)加強(qiáng)了應(yīng)急管理,一有暴雨預(yù)警就派出搶險(xiǎn)隊(duì)員。目前崗頂已結(jié)合BRT工程進(jìn)行地下排水管改造,下一步還將建設(shè)一個(gè)排水泵站,排出崗頂?shù)屯莸貛У姆e水。此外,全市228個(gè)水浸點(diǎn)的改造已經(jīng)納入治水計(jì)劃,將于明年全部完成。