近日，上海城投公司所屬城投污水榮獲了十一五“全國(guó)減排先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，本次上海共有7家單位獲此殊榮。
城投污水公司目前負(fù)責(zé)全市18座污水廠的運(yùn)營(yíng)管理工作，各污水廠處理能力從0.4萬(wàn)噸/天到200萬(wàn)噸/天不等，出水標(biāo)準(zhǔn)從一級(jí)A到二級(jí)全覆蓋,污水處理日均330.05萬(wàn)噸,約占全市污水處理能力的50%。作為本市污染物減排工作的主力軍，城投污水公司不僅完成了減排要求，還實(shí)現(xiàn)了超量削減，截至“十一五”末，公司COD超量削減量共計(jì)75.01萬(wàn)噸，占全市的57%，相當(dāng)于一座百萬(wàn)噸級(jí)規(guī)模的污水廠一年的削減量。
為確保減排任務(wù)的完成，城投污水公司除了實(shí)施升級(jí)改造等工程性措施外，還從管理和技術(shù)兩個(gè)層面著手，不斷優(yōu)化運(yùn)行管理手段。
一、抓管理，促效益，構(gòu)建減排長(zhǎng)效機(jī)制。
在全面分析減排形勢(shì)、要求和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，公司提出了“在管理上精雕細(xì)刻，生產(chǎn)上精耕細(xì)作，技術(shù)上精益求精，效益上精打細(xì)算”的精細(xì)化管理要求，構(gòu)建了COD減排長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了COD的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和節(jié)能降耗。“精細(xì)化”管理要求在公司生產(chǎn)運(yùn)行中得以體現(xiàn)。
在《COD減排管理規(guī)定》的編制中，公司收集和整理了28項(xiàng)國(guó)家關(guān)于減排方面的政策、規(guī)范、制度和標(biāo)準(zhǔn)，組織各廠生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)技術(shù)人員充分了解環(huán)保在線設(shè)備、中控室和過(guò)程儀表、COD核查核算方法等各方面的規(guī)定，并在初稿形成的基礎(chǔ)上組織多層面的討論，不斷完善、優(yōu)化制度。
在分解減排指標(biāo)時(shí)，公司首先制定了COD減排規(guī)劃和近期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，并將目標(biāo)、完成時(shí)間、任務(wù)分解到下屬各污水廠，各廠再進(jìn)一步細(xì)化分解到季度和月，執(zhí)行中切實(shí)落實(shí)每日統(tǒng)計(jì)、節(jié)點(diǎn)跟蹤、月度分析、年度總結(jié)，并持續(xù)改進(jìn)。同時(shí)，公司還利用經(jīng)濟(jì)杠桿的手段來(lái)推行COD減排機(jī)制，同下屬各廠簽訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任協(xié)議，將各污水廠的出水COD減排、可變成本、不變成本、設(shè)備大修、安全建設(shè)等各項(xiàng)指標(biāo)都列入?yún)f(xié)議中，對(duì)各廠主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，不能完成指標(biāo)的一票否決，實(shí)現(xiàn)COD超量削減的予以獎(jiǎng)勵(lì)。公司經(jīng)過(guò)對(duì)多年來(lái)減排管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉，《污水處理行業(yè)COD減排長(zhǎng)效管理機(jī)制的構(gòu)建和實(shí)施》課題榮獲了“上海市企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)”。
二、抓科技，重投入，提升減排工作能級(jí)。
隨著減排要求的提高，各類核查的深化和細(xì)化，城投污水公司早準(zhǔn)備、早啟動(dòng)，主動(dòng)借助科技手段，以技術(shù)為先導(dǎo)，為減排尋找空間。
公司所屬白龍港廠在進(jìn)行污泥消化系統(tǒng)調(diào)試時(shí)，引入初沉池，并提前一年開(kāi)展相應(yīng)的科研攻關(guān)，進(jìn)行了反復(fù)的科研實(shí)驗(yàn)和認(rèn)證，最終形成了調(diào)試方案，實(shí)現(xiàn)了快速啟動(dòng)，為工程調(diào)試和減排工作爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間。對(duì)處于穩(wěn)態(tài)運(yùn)行的污水廠，公司采用的技術(shù)舉措是優(yōu)化運(yùn)行促減排，而對(duì)于剛剛投用的郊區(qū)污水廠普遍存在的進(jìn)水濃度偏低的問(wèn)題，公司實(shí)施精細(xì)調(diào)節(jié)運(yùn)行參數(shù)，逐步增加負(fù)荷等方式，既保證減排任務(wù)完成，又實(shí)現(xiàn)降耗和穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)于經(jīng)常性遭遇來(lái)水沖擊的污水廠，則細(xì)化過(guò)程水質(zhì)檢驗(yàn)，查找決定性因子，采取針對(duì)性運(yùn)行措施，努力確保出水水質(zhì)。
公司還對(duì)污水污泥設(shè)施設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。2010年前，公司所屬桃浦廠污泥焚燒系統(tǒng)無(wú)法經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，為了降低運(yùn)行成本、保護(hù)環(huán)境，公司在2009年對(duì)原有的設(shè)施進(jìn)行了大改造，增加了干化系統(tǒng)，并在較短的時(shí)間里調(diào)試成功，實(shí)現(xiàn)了污泥的全量焚燒，消除了污泥出路之憂，滿足了減排核查的要求。從2008年開(kāi)始，根據(jù)國(guó)家環(huán)保部的要求，各廠又陸續(xù)開(kāi)展并完成了中控室的全面改造，總費(fèi)用達(dá)600萬(wàn)元，這是繼中心城區(qū)污水廠達(dá)標(biāo)改造后的又一次大規(guī)模的改造完善工程，不僅使得污水廠滿足了國(guó)家對(duì)污水廠功能的新要求，也提升了污水廠的現(xiàn)代化管理手段，并進(jìn)一步促進(jìn)了各項(xiàng)管理的精細(xì)化。
三、抓執(zhí)行，優(yōu)預(yù)案，確保減排推進(jìn)效率。
為使全部污水廠都能順利通過(guò)核查，城投污水公司每年按年度目標(biāo)編制各廠運(yùn)行方案與各類應(yīng)急預(yù)案，每?jī)蓚€(gè)月組織一輪內(nèi)部減排核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排除問(wèn)題，并針對(duì)政府部門核查情況和新的關(guān)注點(diǎn)，及時(shí)在生產(chǎn)例會(huì)上組織反饋、交流、分析與明確措施，有針對(duì)性地對(duì)各廠迎檢人員進(jìn)行模擬培訓(xùn)，鍛煉迎檢能力。同時(shí)，公司進(jìn)一步強(qiáng)化各崗位人員技能的全面性，要求管工藝的要通曉自控，管自控的要通曉工藝，各個(gè)崗位之間要有大局觀，相互合作，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，從而提升執(zhí)行的效率和效果。
為確保處理水量，穩(wěn)定運(yùn)行，在日常管理上，公司每年初考慮各種運(yùn)行指標(biāo)影響因素，實(shí)現(xiàn)提前計(jì)劃，做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物料準(zhǔn)備、通訊準(zhǔn)備，規(guī)范事故處理程序，并編制多項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，保障各種不利或?yàn)?zāi)害性條件下的COD減排工作。公司還建立了出水水質(zhì)的預(yù)警機(jī)制，當(dāng)出水水質(zhì)達(dá)到設(shè)計(jì)出水標(biāo)準(zhǔn)的90%尚未超標(biāo)時(shí)，就發(fā)出預(yù)警通知，準(zhǔn)備啟動(dòng)工藝調(diào)整。
在“十一五”的減排工作中，城投污水公司通過(guò)不斷努力， 使減排工作實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化，生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化、科學(xué)化，并走上了良性的可持續(xù)發(fā)展的道路。公司將進(jìn)一步強(qiáng)化自身管理，進(jìn)一步加強(qiáng)與市、區(qū)兩級(jí)政府管理部門的溝通與聯(lián)動(dòng)，共建減排聯(lián)盟；進(jìn)一步構(gòu)建信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息管理監(jiān)視預(yù)警、預(yù)測(cè)、分析和遠(yuǎn)程技術(shù)支持作用，提升應(yīng)急保障能力；繼續(xù)優(yōu)化內(nèi)部核查與監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范、安全、有效運(yùn)行，確保完成“十二五”減排任務(wù)。
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