新疆水利發(fā)揮“特色”助力“兩個可持續(xù)”
持不懈興修農田水利,不斷加大水利工程建設力度,加強水資源合理開發(fā)、有效利用和保護,新中國建立、尤其是改革開放以來,新疆始終把水利擺在事關全局的戰(zhàn)略位置,水利事業(yè)助力“兩個可持續(xù)”。
水利建設投入力度不斷加大。新中國建立前,新疆僅有3座不完整的水庫,1600多條引水渠全部為土渠,臨時性防洪堤289公里,共有灌溉面積1600多萬畝,糧食總產僅85萬噸。新中國成立后,歷屆黨委和政府始終把加快水利建設作為新疆經濟社會發(fā)展,改善各族人民群眾生產、生活條件的首要工作,截至2010年,累計完成水利建設資金700多億元,建成水庫450座,總庫容103億,建成配套機電井4.9萬眼,灌溉渠道總長達到35萬公里,各類水利工程年供水能力達662多億立方米,初步形成了蓄、調、引、提、供、排工程體系。2010年,新疆糧食產量達1171萬噸;棉花總產量占全國棉花總產量的38%;林果業(yè)、畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,農村居民人均純收入4643元,比1978年增長37.7倍。各類水利工程也為新疆石油天然氣、煤炭、有色金屬等優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略實施提供了水資源保障。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來水利建設不斷加快。“十一五”期間,是新疆歷史上水利項目投資最多、基礎設施建設力度最大、廣大群眾從水利發(fā)展中直接受益最多的時期。全疆水利基本建設完成投資374.15億元,比“十五”期增長58%。“三河”流域治理和開發(fā)穩(wěn)步推進,為優(yōu)化區(qū)域水資源配置,推進農業(yè)現代化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程、實現“兩個可持續(xù)”奠定了基礎。
民生水利加快推進。自實施農村飲水安全工程建設以來,新疆共投資39.69億元,解決了825.6萬農村人口安全飲水。一些縣市積極推進城鄉(xiāng)供水一體化進程,提升了供水保障水平。去年啟動實施的27項“定居興牧”水利工程全面開工建設,既破解了牧區(qū)水利工程長期難以突破的困局,也成為創(chuàng)造“新疆效率”、創(chuàng)新水利改革發(fā)展的典范。
生態(tài)建設和保護取得實效。塔里木河流域近期綜合治理開展以來,先后12次實施向塔里木河下游生態(tài)輸水,自大西海子水庫下泄水量32.82億立方米,水頭9次到達尾閭臺特瑪湖,結束了下游河道連續(xù)干涸30年的歷史。近期綜合治理以來,塔里木河主河道地下水位明顯回升,河道兩側植物物種和植被蓋度明顯增加,天然植被恢復105萬畝,沙地面積減少近130萬畝,下游生態(tài)環(huán)境得到初步改善,塔克拉瑪干沙漠與庫魯克塔格沙漠合攏的趨勢得到有效遏制,流域生態(tài)環(huán)境得到有效保護和恢復。
水利管理體制機制創(chuàng)新取得新進展,初步構建起具有新疆特色的水法律體系。全面推進“供水到戶”和終端供水價格改革,初步形成了灌區(qū)分級管理體系,走在了全國前列。