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水利部:今年水價(jià)上調(diào)已成定局 上漲超200%
發(fā)布日期:2009/1/14 14:56:52
水利部副部長(zhǎng)胡四一13日在京表示,今年中國(guó)將加速資源產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整,其中也包括水價(jià)即將提高。

  此消息對(duì)主營(yíng)供水的企業(yè)構(gòu)成直接利好,昨天水務(wù)概念股在弱市中表現(xiàn)不俗。

  首創(chuàng)股份一位負(fù)責(zé)人在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示,其實(shí)今年的水漲價(jià)都在預(yù)期中的,之前國(guó)家相關(guān)部門就進(jìn)行過(guò)一系列的動(dòng)作。

  重估水價(jià)值

  7月23日,全國(guó)人大法律委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在寧波進(jìn)行調(diào)研,為正在制訂中的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法(草案)》聽(tīng)取寧波的意見(jiàn)。

  寧波是累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)的試點(diǎn)城市之一,寧波市發(fā)改委、城管局、自來(lái)水公司等部門向人大匯報(bào)了累進(jìn)加價(jià)的一些執(zhí)行情況。所謂累進(jìn)加價(jià)收費(fèi),就是“階梯式水價(jià)”,用水量超過(guò)一定額度后,水價(jià)隨之上浮。“超得越多,水價(jià)越高”,其核心的做法是“分戶計(jì)量、分級(jí)計(jì)價(jià)、服務(wù)入戶”。

  此前7月初,南京民用水價(jià)漲幅約每立方米2毛錢。南京民用水現(xiàn)行價(jià)格是每立方米2.5元。

  “一些省份已經(jīng)在水價(jià)上面做了一些工作,但目前尚未得到水價(jià)上調(diào)的具體方案。”上述首創(chuàng)股份的負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示。

  中國(guó)水務(wù)集團(tuán)董事局主席段傳良在其2008年一季度的業(yè)績(jī)會(huì)上表示,今后數(shù)年國(guó)內(nèi)的水價(jià)將會(huì)繼續(xù)上升。段傳良認(rèn)為,目前國(guó)內(nèi)的水價(jià)仍普遍較低,占支出比例僅為國(guó)外的一半左右,隨著國(guó)內(nèi)城市化進(jìn)展加快,“水價(jià)回歸市場(chǎng)已成為必然趨勢(shì)”。

  此前,4月5日,國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司成本處處長(zhǎng)唐鐵軍在出席“2008城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇”時(shí)透露,各地已經(jīng)將水價(jià)列入漲價(jià)目錄,會(huì)在今年擇機(jī)推出水價(jià)漲價(jià)的措施。

  至于各地上漲水價(jià)的幅度問(wèn)題,唐鐵軍透露,具體價(jià)格調(diào)整是由地方政府來(lái)做,國(guó)家發(fā)改委只做監(jiān)管工作,但提出了附加條件:與CPI、地方人均收入等指標(biāo)掛鉤。

  清華大學(xué)環(huán)境系水業(yè)政策研究中心主任傅濤表示,在運(yùn)營(yíng)服務(wù)方面,目前行業(yè)統(tǒng)計(jì)的城市自來(lái)水的用水人口為3.2億,城市供水服務(wù)總量是540億噸,供水平均價(jià)格為1.4~1.5元/噸,供水年銷售收入約為700億元人民幣。污水處理服務(wù)需求約為360億噸,目前實(shí)現(xiàn)污水處理服務(wù)約200億噸,全國(guó)平均污水處理費(fèi)是0.4~0.5元/噸,服務(wù)產(chǎn)值約100億元。兩者相加產(chǎn)值大概是800億元。

  傅濤同時(shí)認(rèn)為,按照規(guī)劃,中國(guó)城市化率將提高到65%,未來(lái)十五年環(huán)境服務(wù)業(yè)的服務(wù)人口將增加到8億,污水處理服務(wù)的覆蓋率將進(jìn)一步提高,加上服務(wù)價(jià)格上漲,供水、污水處理和污泥處理的主業(yè)收入將達(dá)到每年2400億元,并形成穩(wěn)定的現(xiàn)金流。“水務(wù)行業(yè)將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中收益穩(wěn)定的重要產(chǎn)業(yè)。”

  水務(wù)公司全線虧損

  目前我國(guó)現(xiàn)行水價(jià)與國(guó)際平均水平存在較大差異,此前建設(shè)部發(fā)布報(bào)告認(rèn)為,長(zhǎng)期看水價(jià)的上漲空間超過(guò)200%。

  建設(shè)部在《城鄉(xiāng)缺水問(wèn)題研究》中指出,為促進(jìn)公眾節(jié)約用水,水費(fèi)收入比達(dá)到2.5%~3%為宜。

  而水利部提供的數(shù)據(jù)顯示,2007年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為13786元,人均生活用水量為70立方米,若水費(fèi)收入比達(dá)到2.5%,平均水價(jià)應(yīng)為4.92元/噸。“即使比照上述大中城市1.52元/噸的平均水價(jià),未來(lái)上漲的空間也超過(guò)200%。”上述首創(chuàng)股份的負(fù)責(zé)人表示。

  “無(wú)論從絕對(duì)價(jià)格還是相對(duì)價(jià)格看,我國(guó)現(xiàn)行水價(jià)都是偏低的,這成為水價(jià)上漲的另一大重要因素。”水利部水資源司的一位負(fù)責(zé)人表示。

  一份統(tǒng)計(jì)資料顯示,2008年1~5月,全國(guó)水務(wù)行業(yè)稅前利潤(rùn)率為-1.17%,其中,供水行業(yè)和污水處理行業(yè)均呈現(xiàn)虧損。

  2007年1月蘭州供水集團(tuán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓競(jìng)標(biāo),外資水務(wù)巨頭法國(guó)威立雅以15.7億元收購(gòu)款并增資1.4億元的代價(jià)收購(gòu)該項(xiàng)目45%的股權(quán),溢價(jià)率高達(dá)280%,令國(guó)內(nèi)同行咋舌。

  “如果水價(jià)再不上調(diào),國(guó)內(nèi)水務(wù)公司的處境可能會(huì)艱難,外資入駐的機(jī)會(huì)就更大。”上述首創(chuàng)股份的負(fù)責(zé)人最后表示。

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