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當(dāng)前，環(huán)境容量成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要依據(jù)，環(huán)境準(zhǔn)入成為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要手段，環(huán)境管理成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要措施，環(huán)境保護(hù)成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量成為改善民生的重要目標(biāo)。各級(jí)環(huán)保系統(tǒng)要崇尚實(shí)干的工作精神，大力加強(qiáng)以思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)、制度為主要內(nèi)容的“五大建設(shè)”，加快推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。這其中，全面推行“一線工作法”是一個(gè)重要的切入點(diǎn)。
　　“一線工作法”就是在各級(jí)環(huán)保部門(mén)中全面推行以“領(lǐng)導(dǎo)在一線垂范、決策在一線落實(shí)、隊(duì)伍在一線鍛煉、問(wèn)題在一線解決、感情在一線加深、威信在一線樹(shù)立、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗(yàn)”為主要內(nèi)容的一線環(huán)保工作方法。這看似一個(gè)工作方法問(wèn)題，其實(shí)反映的卻是環(huán)保隊(duì)伍工作作風(fēng)問(wèn)題。
　　“一線工作法”是一種求實(shí)精神。在工作中要求得客觀規(guī)律之實(shí)，光聽(tīng)匯報(bào)、翻簡(jiǎn)報(bào)、看報(bào)告還不夠，只有重心下移，管理前移，撲下身子抓工作，少說(shuō)空話，多干實(shí)事，邁開(kāi)雙腳，親臨一線，到生動(dòng)具體的現(xiàn)場(chǎng)去做深入細(xì)致的環(huán)保調(diào)查研究，才能發(fā)現(xiàn)解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的具體問(wèn)題、污染減排工作的緊迫問(wèn)題、環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)的突出問(wèn)題等。只有深刻思考這些問(wèn)題，才有辦法解決這些問(wèn)題，從而使我們的環(huán)保決策能夠更好地把握規(guī)律性、增強(qiáng)主動(dòng)性、減少盲目性、克服片面性。
　　“一線工作法”是一種創(chuàng)新?tīng)顟B(tài)。在日常的工作中，環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)常面臨這樣一個(gè)突出問(wèn)題，一些地方為推進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展提出的好思路、好對(duì)策、好措施不少，但很多事情提出來(lái)后只熱鬧了一陣，并沒(méi)有真正落實(shí)，也沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。追根溯源，重要原因是沒(méi)有真正做到付諸實(shí)踐。這一問(wèn)題，不能只憑文件上要求、會(huì)議上部署，不在工作中重視是難以解決的，最務(wù)實(shí)的辦法就是深入一線、狠抓落實(shí)。
　　“一線工作法”是一種為民的情懷。思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾工作是對(duì)環(huán)保人的基本要求。讓人民群眾喝上干凈的水，吃上放心的食物，呼吸清潔的空氣，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活是黨中央國(guó)務(wù)院交給環(huán)保人的神圣使命。然而，在新形勢(shì)下，我們環(huán)保隊(duì)伍中一些人的文化素質(zhì)提高了，卻不善于做群眾工作了；交通條件改善了，與群眾的距離卻遠(yuǎn)了；信息手段先進(jìn)了，與群眾的溝通卻少了。少數(shù)人思想上、感情上脫離群眾，必然導(dǎo)致工作上、行動(dòng)上脫離群眾，出現(xiàn)諸如“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”等衙門(mén)習(xí)氣。“心系群眾魚(yú)得水，背離群眾樹(shù)斷根”。作為人民公仆，對(duì)群眾充滿真情，不是虛情假意，而是政治責(zé)任；不是策略安排，而是價(jià)值取向；不是權(quán)宜之計(jì)，而是百年大計(jì)。只有對(duì)群眾充滿真情，才能真正善于向群眾學(xué)習(xí)，深入基層一線，調(diào)查研究，吃透下情，幫助解決環(huán)境突出問(wèn)題。
　　“一線工作法”是一種能力鍛煉?；鶎迎h(huán)保工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)繁重，直接面對(duì)群眾，直接面對(duì)各種復(fù)雜的環(huán)境矛盾和問(wèn)題。各項(xiàng)工作都深入一線，對(duì)于提高環(huán)保工作的能力、處理環(huán)境問(wèn)題的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境局面的能力都是一個(gè)難得的鍛煉。同時(shí)，深入到基層去，零距離地接觸群眾，能夠培養(yǎng)環(huán)保隊(duì)伍與人民群眾的深厚感情，也能深刻了解人民群眾的迫切愿望，對(duì)于更好地堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)的方針、政策，至關(guān)重要。
　　推行“一線工作法”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。近年來(lái)，黨中央的一些環(huán)境保護(hù)重大決策部署之所以在有的地方得不到有效貫徹落實(shí)，就作風(fēng)方面的原因來(lái)看，主要問(wèn)題就出在領(lǐng)導(dǎo)干部身上。如環(huán)評(píng)審批、排污費(fèi)征收、環(huán)保專項(xiàng)資金審批、執(zhí)法監(jiān)督、企業(yè)上市核查、銀行信貸、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、污染減排等方面，都需要領(lǐng)導(dǎo)積極推動(dòng)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是下級(jí)的榜樣，是群眾的榜樣。如果上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好，那么就會(huì)潛移默化地帶動(dòng)下屬形成好的作風(fēng)，無(wú)形中約束下級(jí)規(guī)范他們的行政行為。
　　推行“一線工作法”，應(yīng)著眼于形成環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)制度建設(shè)培養(yǎng)環(huán)保隊(duì)伍的良好作風(fēng)，是我們加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍“五大建設(shè)”的一條重要經(jīng)驗(yàn)。推行“一線工作法”，是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過(guò)程，要做到始終如一，必須有完善而嚴(yán)格的制度作保證。
　　要建立“環(huán)境監(jiān)督管理包聯(lián)”的工作機(jī)制。采取領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、環(huán)境監(jiān)察人員包聯(lián)企業(yè)，推行黨員承諾制，把人才推向一線去，交任務(wù)、壓責(zé)任、定目標(biāo)、要結(jié)果，做到科學(xué)執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；對(duì)于事關(guān)全局的環(huán)保重點(diǎn)工作，要抽調(diào)專人進(jìn)駐一線，組織強(qiáng)力攻關(guān)環(huán)保難題。
　　要建立“一崗雙責(zé)”的落實(shí)機(jī)制。要堅(jiān)持把環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核作為抓落實(shí)的有效途徑，對(duì)各項(xiàng)環(huán)保工作目標(biāo)和任務(wù)，都要落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)，層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、企業(yè)，落實(shí)到人到崗，排出時(shí)間表，嚴(yán)格責(zé)任考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。同時(shí)，環(huán)保后督察工作一定要跟上，要適時(shí)介入，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保每項(xiàng)環(huán)保工作都能落到實(shí)處。
　　要建立“不抓落實(shí)是失職、不認(rèn)真抓是沒(méi)盡職、抓不好是不稱職”的獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格按照全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“五不準(zhǔn)”的要求，對(duì)抓落實(shí)有力、行動(dòng)迅速、成效明顯的人要及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，環(huán)保人要牢固樹(shù)立不廉潔是腐敗，不勤政也是腐敗的觀念，對(duì)反面典型要嚴(yán)肅批評(píng)教育，公開(kāi)曝光，直至采取組織措施，切實(shí)解決“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣”的問(wèn)題。
　　要建立用人重實(shí)績(jī)的導(dǎo)向機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)信任和諒解，加強(qiáng)民主和集中，加強(qiáng)紀(jì)律和監(jiān)督，切實(shí)把工作落實(shí)與政績(jī)考核、選人用人結(jié)合起來(lái)，變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，變少數(shù)人選人為多數(shù)人選人，提高選人用人公信度，形成以實(shí)績(jī)論人、用群眾的口碑識(shí)才、用抓落實(shí)的成果檢驗(yàn)人才的良好機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，從而在制度上保證“一線工作法”的有效執(zhí)行。
　　總之，要實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作的根本性轉(zhuǎn)變，就是要在工作上支持一線人才，讓他們放手大膽地開(kāi)展工作，幫助他們不斷成長(zhǎng)；在生活上關(guān)心一線人才，通過(guò)積極提高基層環(huán)保人員待遇、幫助他們解決生活中的具體困難等措施，解除他們的后顧之憂，從而使扎根基層建功立業(yè)成為環(huán)保人的自覺(jué)行動(dòng)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#