本市將于4月27日舉行居民用戶水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)。昨晚，市發(fā)改委在其官方網(wǎng)站公布了此次聽證會(huì)的聽證方案、聽證會(huì)參加人員等內(nèi)容。其中聽證方案為兩套，一套為單一調(diào)價(jià)方案，另一套為階梯式累進(jìn)制調(diào)價(jià)方案。
目前價(jià)格與成本明顯倒掛
目前本市居民用戶綜合水價(jià)為每立方米1.84元。其中，自來水價(jià)格自2001年12月調(diào)整后一直未變，現(xiàn)行價(jià)格為每立方米1.03元；排水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)曾于2004年7月調(diào)整過一次，現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每立方米0.9元，因排水收費(fèi)按用水量的90％計(jì)算，因此排水費(fèi)實(shí)際按每立方米0.81元收取。
目前全國(guó)36個(gè)大中城市綜合水價(jià)（含排水費(fèi)）平均為每立方米3.77元，而本市目前的平均水價(jià)僅為2.54元，居民用戶綜合水價(jià)僅為1.84元。
近幾年，本市供排水企業(yè)進(jìn)一步加大了對(duì)供排水基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，污水收集和處理能力明顯增強(qiáng)，供水安全和水質(zhì)指標(biāo)合格穩(wěn)定，但由于成本不斷上升，水價(jià)多年未作調(diào)整，現(xiàn)行供排水價(jià)格與運(yùn)營(yíng)成本已經(jīng)明顯倒掛。
經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)和市物價(jià)局成本調(diào)查隊(duì)成本監(jiān)審確認(rèn)，2008度本市自來水企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)為-4.18億元，凈利潤(rùn)為-2.65億元。排水企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)-1.95億元，凈利潤(rùn)-1.95億元，供排水企業(yè)合計(jì)虧損4.6億元。
將切實(shí)提高飲用水標(biāo)準(zhǔn)
長(zhǎng)期以來，我國(guó)水價(jià)構(gòu)成不合理，水價(jià)偏低，沒有反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重，水污染得不到有效治理。
上海是典型的水質(zhì)型缺水城市，符合自來水取水標(biāo)準(zhǔn)的水資源非常緊缺，目前原水主要取自黃浦江上游和長(zhǎng)江口陳行水庫，黃浦江水源水質(zhì)不穩(wěn)定，長(zhǎng)江水源避咸蓄淡能力有限。
“十一五”期間，本市自來水企業(yè)計(jì)劃將投資99.5億元，完成南市水廠、滬太路泵站，虹橋樞紐輸配管道、居民住宅二次供水設(shè)施等一系列工程改造和修建項(xiàng)目，以切實(shí)提高自來水飲用水標(biāo)準(zhǔn)。而供水企業(yè)由此增加的成本必須要有合理的水價(jià)來支撐。
居民用戶占代表人數(shù)近半
根據(jù)計(jì)劃，4月27日下午，本市居民用戶水價(jià)調(diào)整聽證會(huì)將在上?？萍拣^會(huì)議室召開。參加人員包括居民用戶10名，市人大代表1名、市政協(xié)委員1名、市總工會(huì)1名、市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)1名、政府部門3名、專家學(xué)者2名、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者2名。同時(shí)設(shè)有旁聽人員。其中居民用戶中有銀行職員、工人、退休職工、教師，還有高校學(xué)生等。
市發(fā)改委昨日公布的聽證方案中，聽證會(huì)參加人員姓名、職業(yè)等信息也同時(shí)進(jìn)行了網(wǎng)上公示。
據(jù)了解，市有關(guān)部門將通過此次聽證和其他形式，廣泛征求社會(huì)各方的意見，并進(jìn)行進(jìn)一步修改完善，最終形成的調(diào)價(jià)方案擬分步實(shí)施。此外，具體的調(diào)價(jià)幅度、調(diào)價(jià)時(shí)間和分步實(shí)施的安排也將充分考慮各方面的意見和用戶的實(shí)施能力。
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