“這里的水很清，這里的空氣非常好。”在剛剛結(jié)束的第四屆中博會(huì)上，安徽良好的生態(tài)環(huán)境給國(guó)內(nèi)外的客商們留下了美好而又深刻的印象。而這一切得益于安徽持續(xù)不斷開(kāi)展的治水治污行動(dòng)。
科學(xué)發(fā)展：絕不要污染的GDP
安徽省委書(shū)記王金山多次強(qiáng)調(diào)，我們不要浪費(fèi)資源的發(fā)展，不要犧牲環(huán)境的增長(zhǎng)，不要未經(jīng)環(huán)評(píng)的建設(shè)。
在全省環(huán)保工作會(huì)議上，安徽省長(zhǎng)王三運(yùn)深情地說(shuō)，如果我們僅僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)，而環(huán)境質(zhì)量沒(méi)有得到保護(hù)和改善，甚至人民群眾喝的是被污染的水，呼吸的是被污染的空氣，這樣的發(fā)展既不是我們所需要的發(fā)展，也是不可持續(xù)的發(fā)展。
今年面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，王金山書(shū)記、王三運(yùn)省長(zhǎng)在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)，保增長(zhǎng)的任務(wù)再重，節(jié)能減排的要求不能降低、力度不能減弱，決不能再上高耗能、高污染和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，絕不能讓已經(jīng)淘汰的落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。
正是在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，全省上下徹底摒棄重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、輕環(huán)境保護(hù)的思想，將環(huán)保放在突出的戰(zhàn)略位置，絕不要污染的GDP，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的，再大的項(xiàng)目也不能上，再高的回報(bào)也不能要。
鐵腕治污：污染物排放量雙下降
治污需要鐵腕，沒(méi)有任何情面可講。
近年來(lái)，安徽省嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)，把符合環(huán)境準(zhǔn)入要求、落實(shí)總量指標(biāo)來(lái)源作為環(huán)評(píng)審批的前置性條件；嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收關(guān)，對(duì)不落實(shí)環(huán)評(píng)批復(fù)要求的，堅(jiān)決不予驗(yàn)收，并責(zé)令限期整改；建立減排預(yù)警制度。對(duì)存在減排計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后的市、縣發(fā)出預(yù)警提示；對(duì)沒(méi)有完成減排任務(wù)的地區(qū)，實(shí)行“區(qū)域限批”；對(duì)沒(méi)有完成減排任務(wù)的企業(yè)，停止新改擴(kuò)建項(xiàng)目審批，停止享受稅收等優(yōu)惠政策。
以安徽省省會(huì)合肥為例，根據(jù)規(guī)劃環(huán)評(píng)，合肥市對(duì)影響城市整體環(huán)境的老企業(yè)或大力補(bǔ)貼技改、治污，或一舉關(guān)停、搬遷。馬鋼(合肥)公司過(guò)去日排廢水量達(dá)10萬(wàn)噸，占合肥市污水排放量的一半。在合肥市財(cái)政支持下，這家企業(yè)先后投入1.1億元上馬污水治理及回用設(shè)施。如今，站在這家企業(yè)的排污口處，過(guò)去的“滾滾黃龍”早已不見(jiàn)，一道閘門(mén)攔住了污水，延伸向南淝河的排污溝渠一片干涸。
正是因?yàn)橛辛诉@樣鐵腕治污的胸襟和魄力，我省的主要污染物排放量也連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)雙下降。
2006年，全省COD排放量45.6萬(wàn)噸，認(rèn)定項(xiàng)目減排量2.3萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2.7%。SO2排放量57.2萬(wàn)噸，認(rèn)定項(xiàng)目減排量4.4萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)0.14%；2007年，在全省經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的情況下，全省COD、SO2排放總量分別較上年下降1.1%和2.1%，排放總量分別控制在45.1萬(wàn)噸和57.2萬(wàn)噸，首次出現(xiàn)雙下降；2008年，在GDP增長(zhǎng)12.7%的情況下，全省COD、SO2排放總量分別比上年削減4.01%和2.8%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年雙下降，并首次較大幅度超額完成年度減排任務(wù)(分別超額60%和180%)。
在去年召開(kāi)的全國(guó)污染減排工作會(huì)議上，安徽省作了典型發(fā)言，得到環(huán)保部的充分肯定。
不遺余力：重點(diǎn)治理巢湖淮河
治理巢湖、淮河，安徽不遺余力。
2007年，為加快兩流域城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度，安徽省政府從省財(cái)政安排兩億元專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)流域縣級(jí)污水處理廠建設(shè)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，每萬(wàn)噸處理能力補(bǔ)助300萬(wàn)元，當(dāng)年共下?lián)?.62億元，對(duì)24個(gè)縣級(jí)城市污水處理項(xiàng)目進(jìn)行了補(bǔ)助。2008年起，安徽省全面禁止新上向巢湖排放氮、磷污染物的項(xiàng)目。從今年起，全面停批向河流排放重金屬或持久性有機(jī)污染物的項(xiàng)目。目前，兩流域732家重點(diǎn)污染源全部做到持證排污。
按照兩流域“十一五”水污染防治規(guī)劃要求，目前，淮河流域97個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目，完成47個(gè)，在建32個(gè)，完成投資24億元，占總投資的61.3%。巢湖流域56個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目，完成18個(gè)，在建31個(gè)，完成投資26.3億元，占總投資的37.2%。
更值得欣喜的是《巢湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)已由安徽省政府批準(zhǔn)實(shí)施?！斗桨浮芬螅捎卯?dāng)今最先進(jìn)的污染治理技術(shù)，點(diǎn)源面源治理相結(jié)合，通過(guò)實(shí)施城鎮(zhèn)生活污染治理、面源污染防治、工業(yè)污染治理、生態(tài)修復(fù)、應(yīng)急、科技示范、引江濟(jì)巢及水環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)八大重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)巢湖流域水環(huán)境標(biāo)本兼治。經(jīng)初步估算，八大工程到2020年完成，總投入500多億元。
近20年的巢湖監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析顯示：從2006年起，巢湖西半湖主要污染元素各項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。2008年，巢湖西半湖氨氮較2006年下降33.4%，總氮下降11.3%，總磷下降29.4%，化學(xué)需氧量下降16.2%，巢湖水質(zhì)正呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。
在推進(jìn)巢湖治水的同時(shí)，《淮河流域水環(huán)境綜合治理總體方案》也已編制，力爭(zhēng)到2012年淮河水質(zhì)得到明顯改善。 (吳功勝)
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