記者從省物價(jià)局獲悉,全省各地按照省政府的目標(biāo)要求,積極推進(jìn)污水處理收費(fèi)改革。今年以來,全省又新增6個(gè)市、縣(市、區(qū))實(shí)行最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),市縣城區(qū)污水處理最低收費(fèi)達(dá)標(biāo)率躍升為83%,尚未達(dá)到污水處理最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的9個(gè)縣(市)和6個(gè)市轄區(qū)的城區(qū)將于今年6月底前力爭全部達(dá)標(biāo)。
省委、省政府高度重視運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)水污染防治和水環(huán)境保護(hù)工作。去年發(fā)出《關(guān)于加大我省污水處理費(fèi)政策實(shí)施力度的通知》,堅(jiān)定不移地推進(jìn)污水處理收費(fèi)改革,并于9月召開全省污水處理收費(fèi)改革工作會(huì)議,對(duì)污水處理收費(fèi)改革作出部署。按照省政府的目標(biāo)要求,各地切實(shí)加大污水處理收費(fèi)改革力度,相應(yīng)召開了污水處理收費(fèi)工作現(xiàn)場會(huì),明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。各有關(guān)市、縣(區(qū))物價(jià)部門克服困難,認(rèn)真開展成本監(jiān)審、依法召開價(jià)格聽證會(huì)、切實(shí)做好宣傳解釋工作,并因地制宜,積極探索污水處理收費(fèi)改革措施。廣州市對(duì)居民生活類污水實(shí)行階梯式計(jì)量收費(fèi),階梯式水量計(jì)量與自來水(居民生活用水)階梯式計(jì)量掛鉤,并對(duì)低保戶免征污水處理費(fèi)。東莞、中山市全面推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水處理費(fèi)改革任務(wù),所有建制鎮(zhèn)都已開征污水處理費(fèi),東莞已建成污水處理廠13個(gè)。深圳、中山、江門等市出臺(tái)并實(shí)施了“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),以支核撥”、“分類定價(jià)”、“一次審批分步實(shí)施”等合理定價(jià)機(jī)制和有效監(jiān)管機(jī)制。省物價(jià)局建立了定期通報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)污水處理費(fèi)工作的指導(dǎo)和督查,并開展污水處理成本調(diào)查,為污水處理收費(fèi)改革提供成本依據(jù)。
在短短幾個(gè)月內(nèi),我省的污水處理收費(fèi)改革取得了顯著成效。去年底,市縣的污水處理費(fèi)開征率由2007年底的57%上升到100%;最低收費(fèi)達(dá)標(biāo)率從2008年9月份的20%躍升為77%;全省每噸污水處理費(fèi)平均水平由2007年底的0.35元提高到0.68元。今年各地按照目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)推進(jìn)改革,截止5月,全省又新增6個(gè)市、縣(市、區(qū))實(shí)行最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),市縣城區(qū)污水處理最低收費(fèi)達(dá)標(biāo)率已達(dá)83%,為保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行,促進(jìn)污水治理和節(jié)能減排發(fā)揮了十分重要的作用。我省已成為污水處理能力在全國率先突破1000萬噸/日的省份。
但目前全省尚有15個(gè)縣(市、區(qū))未達(dá)到省規(guī)定的污水處理費(fèi)最低征收標(biāo)準(zhǔn);珠三角9市329個(gè)鎮(zhèn)中,僅有110個(gè)鎮(zhèn)開征了污水處理費(fèi),全省的征收標(biāo)準(zhǔn)仍低于每噸1.1元的平均處理成本,遠(yuǎn)未達(dá)到補(bǔ)償處理成本、合理盈利水平的要求,影響了污水處理設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度和運(yùn)行效率,必須加大改革力度。
根據(jù)省政府要求,今年6月底前尚未達(dá)到污水處理最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的市、縣(區(qū))要力爭全部達(dá)標(biāo);珠三角建制鎮(zhèn)和東西北列有“十一五”污水處理廠建設(shè)規(guī)劃的建制鎮(zhèn),今年第三季度要按照最低征收標(biāo)準(zhǔn)全面開征;已達(dá)最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的東西北地區(qū)年內(nèi)要提高到每噸不低于0.8元,珠三角地區(qū)年內(nèi)要力爭達(dá)到合理盈利水平;到“十一五”末,原則上全省各地均應(yīng)達(dá)到合理盈利水平。
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污水處理費(fèi)最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)水價(jià)改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源的通知》(國辦發(fā)〔2004〕36號(hào))指出:“各地區(qū)要限期開征污水處理費(fèi)。已開征污水處理費(fèi)的城市,在調(diào)整供水價(jià)格時(shí),要優(yōu)先將污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到保本微利水平。暫時(shí)達(dá)不到保本微利水平的,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)結(jié)合本地區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)行成本,制定城市污水處理費(fèi)最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。”今年6月底前,我省各地污水處理費(fèi)最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為珠三角地區(qū)污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平均每噸達(dá)到0.80元,東西北地區(qū)污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平均每噸達(dá)到0.50元。