天津是一座靠河而興的城市,九河下梢、七十二沽的特殊地緣地貌,使這座城市的發(fā)展始終繞不開"水"的話題。水,既滋潤了這座城市,同時(shí)也帶來了難以回避、無法繞開的話題。
目前,流經(jīng)本市的一級河道19條、二級河道79條,總長2458公里。這些河道發(fā)揮著防洪、排瀝和灌溉的重要功能,但由于海河流域常年多旱少雨,河道水量減少,工業(yè)和生活污水排放總量逐年增多,加之建成區(qū)擴(kuò)大,造成了部分河道水體污染。群眾對治理水污染、保護(hù)水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境的呼聲很高。
說起河道污染,許多人都會想到大沽排污河。這條于1958年開鑿?fù)瓿傻呐盼叟艦r河道,河底常年淤積,河床不斷升高,排污排瀝功能嚴(yán)重下降,汛期潰堤、漫堤現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給兩岸居民和企業(yè)生產(chǎn)生活造成極大影響。
實(shí)施水環(huán)境專項(xiàng)治理,已經(jīng)刻不容緩。
去年9月,市委、市政府在反復(fù)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,作出了一個(gè)重要決策:用三年時(shí)間,全面實(shí)施水環(huán)境專項(xiàng)治理工程,徹底解決水環(huán)境方面存在的突出問題。這是本市貫徹落實(shí)城市定位要求,著力構(gòu)筑生態(tài)宜居高地的一項(xiàng)重要舉措,是順應(yīng)民意、惠及民生、造福百姓的民心工程。
工程確定了兩大任務(wù):一是河道治理,用1年左右時(shí)間徹底治理大沽排污河、中心城區(qū)10條河道,用2年左右時(shí)間完成29條農(nóng)業(yè)河道治理。二是用3年時(shí)間完成60座污水處理廠的新建和升級改造,其中新建44座,升級改造16座。
為此,市政府專門成立了水環(huán)境專項(xiàng)治理工程指揮部,各相關(guān)區(qū)縣和部門也成立了21個(gè)分指揮部,直接推動各項(xiàng)治理工作的開展。
這場戰(zhàn)役正式打響。
按照高速度、高質(zhì)量、高水平推進(jìn)工程建設(shè)的要求,工程指揮部會同有關(guān)方面編制了《中心城區(qū)河道及大沽排污河治理工程實(shí)施方案》《全市污水處理廠、配套管網(wǎng)及污泥處置設(shè)施建設(shè)實(shí)施計(jì)劃》和《實(shí)施方案》,對治理工作提出了明確規(guī)范,并嚴(yán)格按照施工工藝和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
河道清淤工程量大、季節(jié)性強(qiáng),一旦錯(cuò)過施工的有利時(shí)機(jī),將對整體進(jìn)度造成影響。施工單位緊緊抓住冬季施工的有利時(shí)機(jī),全面展開清淤工作。去年12月19日,在凜冽的寒風(fēng)中,大沽排污河全線治理工程開工,河道內(nèi)清淤機(jī)械緊張作業(yè),現(xiàn)場一派繁忙景象。
周圍群眾得知消息后,自發(fā)來到開工儀式現(xiàn)場。期待已久的心愿,在這一天終于變成了現(xiàn)實(shí)。
水環(huán)境專項(xiàng)治理,是一項(xiàng)系統(tǒng)性、科學(xué)性很強(qiáng)的工程,絕不是簡單的清整河岸、改善水質(zhì),而是需要在科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)下,全面考慮全市水環(huán)境整體現(xiàn)狀,從治本入手,統(tǒng)籌河道治理、污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)等因素,使"水"這篇文章做"活"、做"深".
按照市委、市政府部署,這次治理堅(jiān)持了四個(gè)"原則",力求從根本上實(shí)現(xiàn)水環(huán)境的改善,并從源頭杜絕再次污染:
實(shí)施全面治理。統(tǒng)籌兼顧上下游之間、各條河道之間的連通關(guān)系,通過水體自流、泵站提升等方式,讓市域河道體系相互連通,河水循環(huán)流動。
堅(jiān)持源頭根治。采取截流、減排、控制等措施,最大限度地堵住污染源對河道水體的污染。按照適度超前、布局合理、一級標(biāo)準(zhǔn)、全面覆蓋的原則,加快污水處理廠建設(shè),同步鋪設(shè)配套管網(wǎng)798公里,新增收水面積477平方公里。通過污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè),將污水納入污水管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)集中收集、集中處理,達(dá)標(biāo)排放。
注重景觀生態(tài)。凡是有條件的地段全部實(shí)施綠化。大沽排污河以建設(shè)生態(tài)林帶為主,涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì);中心城區(qū)10條河道以建設(shè)景觀為重點(diǎn),打造城市綠化亮點(diǎn)。
強(qiáng)調(diào)循環(huán)利用。通過新建、改造污水處理廠和再生水廠,配套建設(shè)排水和中水管網(wǎng),使再生水資源化,實(shí)現(xiàn)污水收集、集中處理、再生利用的循環(huán)。為避免河道清淤后大量污泥對周邊環(huán)境造成二次污染,通過建設(shè)污泥處理和填埋設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了污泥的集中收集和處置。截至目前,本市已有1座日處理能力100噸的污泥處置設(shè)施、1座總庫容60萬方的淤泥填埋設(shè)施投入運(yùn)行,1座大型污泥處置設(shè)施將于今年年底前開工建設(shè),預(yù)計(jì)明年6月投入使用。
截至目前,工程已經(jīng)實(shí)施了11個(gè)月。其中,大沽排污河及中心城區(qū)10條河道治理工程已基本完工;29條農(nóng)業(yè)河道已完成10條(段)、102公里治理任務(wù);60座污水處理廠新建和改造工程已竣工25座。60座污水處理廠計(jì)劃鋪設(shè)配套管網(wǎng)798公里,目前已累計(jì)鋪設(shè)完成470公里,占總?cè)蝿?wù)的59%.
水環(huán)境專項(xiàng)治理的效果正在顯現(xiàn)。如今,改造后的河道兩岸綠樹蔥蘢,以往臭水橫流、雜草荒蕪的狀況已經(jīng)得到極大改善。在剛剛過去的幾次大到暴雨中,改造后的大沽排污河排瀝功能得到有效發(fā)揮,治理成果充分顯現(xiàn),為全市防汛安全起到了重要保障作用。
成效還遠(yuǎn)不止這些。水環(huán)境專項(xiàng)治理,將有效遏止環(huán)境污染,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,造福兩岸百姓。預(yù)計(jì)全部工程完工后,市域河道體系將實(shí)現(xiàn)相互連通、循環(huán)流動,中心城區(qū)消除排水空白區(qū),全市城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到85%.通過河道治理,新增潔凈水面471萬平方米,新增綠地84萬平方米,2009年僅中心城區(qū)河道新增綠地24萬平方米,這些河道和樹木可以有效緩解熱導(dǎo)效應(yīng),使城市生態(tài)質(zhì)量得到顯著提升。
此外,治理工程還可帶動沿河地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本市把河道治理與屬地開發(fā)結(jié)合起來,對中心城區(qū)沿河開發(fā)涉及到的部分土地進(jìn)行了重點(diǎn)治理,以吸引更多投資,拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而通過河道治理和污水處理廠建設(shè),提升了城市的環(huán)境容量,預(yù)計(jì)今年新增COD削減能力將達(dá)到3.3萬噸,2010年再新增COD削減能力4萬噸,這些COD的減排將對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供寶貴的新增量。
這篇因水而做的大文章,正在續(xù)寫著下文。相信不久的將來,一幅河流繞城、水清岸綠的宜人圖畫,將展現(xiàn)在我們眼前。