津門春光好，海河蕩新波。4月1日，水利部海河水利委員會成立30周年慶祝大會在天津市召開。中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗，全國政協(xié)原副主席、中國工程院院士錢正英發(fā)來賀電賀信表示祝賀。水利部部長陳雷發(fā)表重要講話，他強調，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力推進民生水利，在新的歷史起點上繼往開來，銳意進取，開創(chuàng)海河流域管理新局面，譜寫海河水利發(fā)展新篇章。
張高麗在津會見了陳雷一行，并就進一步做好引黃濟津調水等工作，保障天津供水安全深入座談。張高麗代表天津市委、市政府向國家防總、水利部以及黃河水利委員會、海河水利委員會、流域有關地區(qū)，近些年為保障天津供水安全全力做好引黃濟津等調水工作表示感謝。他指出，天津水資源嚴重短缺，市委、市政府多年來始終高度重視水利工作，希望在今后的工作中繼續(xù)得到水利部的支持。陳雷代表水利部向天津市委、市政府多年來對水利工作的高度重視，以及對海河水利委員會的大力支持表示感謝，對天津市近年來水利工作取得的成績表示贊賞。他指出，在圓滿完成去冬引黃濟津應急調水任務的同時，引黃濟津新開潘莊線路應急輸水工程實施方案近日將通過水利部審查，為天津市供水安全提供更加穩(wěn)定可靠的調水線路。他表示，水利部將一如既往地支持天津市水利工作，為促進天津市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服好務。天津市市長黃興國等會見時在座。
陳雷在慶祝大會上充分肯定了海河流域水利委員會30年來在推進流域水利事業(yè)發(fā)展中取得的輝煌成就。他說，30年來，在海河流域各級黨委、政府和有關方面的大力支持下，海委按照毛主席“一定要根治海河”的偉大號召，認真貫徹中央水利工作方針，積極發(fā)揮流域機構規(guī)劃、指導、協(xié)調、管理、監(jiān)督作用，做了大量卓有成效的工作，保障了流域的防洪安全和供水安全。近年來，海委深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力發(fā)展民生水利，堅持以水資源的可持續(xù)利用和良好水的生態(tài)環(huán)境支撐流域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，取得了顯著成效。
一是流域防洪減災體系不斷完善。按照“上蓄、中疏、下排、適當?shù)販?rdquo;的治水方針，大力加強流域防洪體系建設，建成信息采集與處理、洪水預報調度和防汛異地會商等應用系統(tǒng)，由水庫、河道、蓄滯洪區(qū)與非工程措施組成的防洪體系進一步完善，分區(qū)防守、分流入海的防洪格局進一步鞏固。
二是流域供水保障能力不斷增強。大力加強水資源配置工程建設，興建了一批跨流域或跨區(qū)域調水工程，南水北調東中線骨干及配套工程和萬家寨引黃北干線工程正在加緊建設，初步構建了地表水、地下水、引黃水和非常規(guī)水源相結合的供水工程體系。
三是水土資源保護力度不斷加大。編制海河流域水功能區(qū)劃、水功能區(qū)分級管理方案，提出了海河流域限制排污總量意見。多次實施引岳濟淀等生態(tài)輸水，有效改善和保護了流域重要濕地和調水沿線的水生態(tài)環(huán)境。城市河湖整治力度不斷加大，水土保持成效顯著，改善了京津重要水源地上游和太行山區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
四是依法行政深入推進。基本形成流域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃相互配套和銜接的流域水利規(guī)劃體系。以漳河上游地區(qū)和京津冀邊界地區(qū)為重點，大力加強水事糾紛預防和調處長效機制建設，有效維護了流域正常水事秩序。建立流域水事協(xié)商機制，應急處置能力不斷提高。
五是自身建設不斷加強。取得一批重要科研成果，流域管理信息化和現(xiàn)代化水平不斷提高。堅持人才強委戰(zhàn)略，干部職工素質明顯提高。黨的建設、反腐倡廉建設、精神文明建設取得明顯成效，和諧海委建設深入開展，為海河流域水利持續(xù)發(fā)展提供了重要保障。
陳雷強調，海河水利委員會30年來所取得的輝煌成就，是中央水利工作方針和可持續(xù)發(fā)展治水思路扎根實踐的結果，是海河流域各級黨委政府團結治水的結果，是各有關部門和全社會大力支持的結果，是所有海河水利工作者不懈奮斗的結果。
陳雷指出，當前我國正處在加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、全面建設小康社會的關鍵時期，環(huán)渤海經(jīng)濟圈的蓬勃發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟一體化的加快推進，天津濱海新區(qū)的開發(fā)開放，對海河水利的支撐保障作用提出了更高要求；流域供需矛盾突出、生態(tài)惡化嚴重的特殊水資源情勢，對海河水利發(fā)展與改革提出了巨大挑戰(zhàn)。
面對新形勢新任務新要求，就進一步做好海河流域各項工作，陳雷強調，海河水利委員會要勇于承擔時代使命，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，牢固樹立民生水利發(fā)展理念，以水資源可持續(xù)利用為目標，以水生態(tài)環(huán)境保護與修復為核心，以節(jié)水型社會建設為重點，進一步完善流域城鄉(xiāng)供水、水生態(tài)保護、防洪減災、綜合管理等水利保障體系，從根本上把海河治好，為流域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。
一要加強水資源配置，確保流域供水安全。加快南水北調東中線骨干工程和流域內配套工程建設，切實增加流域可供水量。抓緊編制南水北調通水后海河流域水資源配置和管理方案。南水北調通水前，要采取有效措施，保障京津等大中城市和重要濕地供水安全。要加快實施首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃，組織實施好河北四庫向北京應急供水，研究制定確保北京供水安全的長效機制。抓緊組織完成天津、河北新辟引黃線路的建設，組織簽訂引黃濟津和引黃濟冀供水協(xié)議。搞好潘家口、大黑汀、岳城水庫水資源優(yōu)化調度，保障用水安全。
二要實施最嚴格的水資源管理制度，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。海河流域是我國資源性缺水嚴重地區(qū)，實施最嚴格的水資源管理制度是當務之急。要制定流域重點河流水量分配方案，建立完善流域取水許可總量控制指標體系，組織編制環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)取水許可總量控制與水資源保障方案，大力推進流域節(jié)水型社會建設，提高用水效率和效益。強化水功能區(qū)管理，明確水功能區(qū)限制納污紅線，加強流域內省界水體和重要控制斷面水質監(jiān)測以及入河排污總量控制，加快潘家口、大黑汀、岳城水庫等重點飲用水水源保護區(qū)建設。切實加強地下水資源保護，建立地下水動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)督管理體系，重點抓好南水北調東、中線受水區(qū)地下水壓采工作。
三要完善防洪減災體系，全面提高防洪保安能力。進一步完善“分區(qū)防守、分流入海”的防洪格局，繼續(xù)加快岳城水庫等流域大中型和重點小型病險水庫的除險加固，加快永定河、獨流減河、大清河等中下游骨干河道堤防的治理。加快編制流域蓄滯洪區(qū)規(guī)劃實施方案，以永定河泛區(qū)、東淀、文安洼等為重點，推進流域蓄滯洪區(qū)建設。切實加強中小河流治理、病險水閘除險加固、山洪災害防治。堅持山區(qū)平原并重，加強水土保持生態(tài)建設。進一步完善和優(yōu)化流域洪水調度方案和防洪預案體系，加快防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設，充分發(fā)揮海河防總的職能，加強流域與區(qū)域防汛抗旱管理和調度，全面提高海河流域防洪能力。
四要堅持依法行政，提高行業(yè)管理能力。編制和完善海河流域綜合規(guī)劃和流域水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，為加強流域管理提供重要依據(jù)。加強流域水資源配置、地下水管理、河口管理等方面的立法，進一步強化水行政許可和執(zhí)法監(jiān)督工作，完善水事糾紛預防調處機制。建立健全流域應急管理機制，提高應對水利突發(fā)事件的能力?；I建海河流域科技創(chuàng)新中心，加強基礎性重大問題研究，抓好水利科技項目儲備和成果轉化。加快流域水利信息網(wǎng)絡建設，完善流域數(shù)據(jù)中心、水文網(wǎng)站、骨干水利工程自動化調度系統(tǒng)，開發(fā)建設水資源調度、防汛抗旱等業(yè)務應用系統(tǒng)。
五要加強自身能力建設，構建文明和諧海委。深入開展學習型黨組織和學習型領導班子建設，不斷提高海委干部隊伍的思想政治素質、專業(yè)技術水平和業(yè)務工作能力。深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用、教育培訓、考核評價和交流等機制，著力抓好年輕干部培養(yǎng)和后備干部隊伍建設。全面落實黨風廉政建設責任制，建立反腐倡廉長效機制。深入推進和諧海委建設，大力開展精神文明建設和水文化建設，幫扶基層單位謀劃發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展手段、提高工作效能和管理水平。
天津市委常委、常務副市長楊棟梁出席慶祝大會并致辭，水利部海河水利委員會主任任憲韶回顧了海河流域水利30年發(fā)展歷程。
水利部黨組副書記、副部長鄂竟平，天津市政協(xié)副主席何榮林，水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江，水利部長江水利委員會主任蔡其華，水利部黃河水利委員會主任李國英等出席慶祝大會。
水利部有關司局和直屬單位、海河流域各?。▍^(qū)、市）水利部門及有關地方政府負責同志，清華大學、天津大學、河海大學等科研院校負責同志，海委歷屆領導班子成員、老同志和委屬各單位各部門負責人、職工代表參加慶祝大會。
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