中國網(wǎng)訊 來自水利部的消息，5月22日，水利部黨組書記、部長陳雷主持召開黨組會議，傳達(dá)胡錦濤總書記、溫家寶總理、周永康同志在新疆工作座談會上的重要講話精神和中央有關(guān)文件精神。他強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識做好新形勢下新疆工作的重大意義，按照中央的統(tǒng)一部署，著力落實(shí)支持新疆水利發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，扎實(shí)推進(jìn)水利對口援疆工作，加快實(shí)施重大水利建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推進(jìn)新疆水利事業(yè)又好又快發(fā)展，為新疆的跨越式發(fā)展和長治久安作出新的貢獻(xiàn)。
部黨組副書記、副部長鄂竟平，部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長董力，部黨組成員、副部長矯勇、周英分別傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話和中央有關(guān)文件精神。副部長胡四一，部黨組成員、辦公廳主任陳小江出席會議。
陳雷指出，中央新疆工作座談會是黨中央、國務(wù)院在我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，新疆發(fā)展和穩(wěn)定面臨重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新形勢下召開的一次十分重要的會議。胡錦濤總書記的重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，全面總結(jié)了新中國成立以來特別是改革開放以來新疆發(fā)展和穩(wěn)定工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了當(dāng)前新疆工作面臨的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好新疆工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作要求，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的行動指南。溫家寶總理的重要講話，分析了加快新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特殊重要性，闡述了中央推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展的方針政策，對今后一個(gè)時(shí)期新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了具體部署，強(qiáng)調(diào)要舉全國之力，把新疆這塊偉大祖國的寶地建設(shè)得更加美好。周永康同志的重要講話，對貫徹落實(shí)會議精神提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要創(chuàng)造性地落實(shí)好各項(xiàng)支持政策措施，確保在解決制約新疆發(fā)展和穩(wěn)定的根本性、長遠(yuǎn)性、基礎(chǔ)性問題上取得重大突破。
陳雷就貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會精神、進(jìn)一步加大對新疆水利工作的支持力度，提出八點(diǎn)要求。
第一，要充分認(rèn)識中央新疆工作座談會的重大戰(zhàn)略意義。新疆的發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國家安全，關(guān)系中華民族的偉大復(fù)興。中央新疆工作座談會不僅在新疆發(fā)展歷史上具有里程碑意義，而且對黨和國家工作具有全局性意義。我們要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，充分認(rèn)識新疆工作在黨和國家工作全局中特殊重要的戰(zhàn)略地位，充分認(rèn)識新疆工作面臨的新形勢新任務(wù)，牢牢把握新形勢下新疆工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、工作重點(diǎn)和政策措施，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安擺到黨和國家工作大局中來謀劃，納入本部門本單位整體工作中來部署，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新疆工作的自覺性、緊迫性和主動性，切實(shí)把會議精神落到實(shí)處。
第二，要準(zhǔn)確把握中央關(guān)于新疆水利發(fā)展的重要決策部署。新疆有水則有綠洲，無水則為荒漠，水資源是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的重要支撐和保障。中央新疆工作座談會特別指出，加快新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須突出以水利建設(shè)為重點(diǎn)，集中力量抓好一批關(guān)系全局的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)重大項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建“東聯(lián)西出、西來東去”的歐亞大陸橋，保持天山南北的碧水、青山、藍(lán)天。會議明確了新疆水資源開發(fā)利用的主要原則，對新疆重點(diǎn)水利工程建設(shè)、防洪減災(zāi)、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、城鄉(xiāng)飲水安全、水土流失重點(diǎn)治理和塔里木河流域生態(tài)綜合治理、水污染防治、小水電開發(fā)、牧區(qū)水利等工作做出全面部署，強(qiáng)調(diào)要實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)水資源節(jié)約、保護(hù)和利用。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹會議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化水利在新疆的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性地位和作用，著力做好推進(jìn)新疆水利又好又快發(fā)展的各項(xiàng)工作。
第三，全面加強(qiáng)新疆水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是以骨干水利工程建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)配置水資源。加快在建骨干工程建設(shè)，盡快開工建設(shè)一批控制性水源工程，抓緊對21座山區(qū)水庫工程進(jìn)行充分論證和科學(xué)比選，條件成熟的要列入“十二五”規(guī)劃，適時(shí)開工建設(shè)。二是以灌區(qū)改造和高效節(jié)水為重點(diǎn)，全面加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度。到2020年基本完成規(guī)劃內(nèi)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)到2015年提高到0.53，2020年提高到0.57，農(nóng)業(yè)用水比重降低到90%以下。三是以改善生活生產(chǎn)條件為重點(diǎn)，加快民生水利建設(shè)。2013年解決農(nóng)村飲水不安全問題，加快完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，開展主要江河和重點(diǎn)城市防洪工程建設(shè)，加強(qiáng)中小河流重點(diǎn)治理，支持水電新農(nóng)村電氣化及小水電代燃料工程建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)河流水文水資源監(jiān)測和站點(diǎn)建設(shè)。四是以流域生態(tài)治理和水資源保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)納污控制等關(guān)鍵指標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施水土保持重點(diǎn)治理和塔里木河流域生態(tài)綜合治理工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù)，嚴(yán)格實(shí)施流域水量統(tǒng)一調(diào)度管理，加快天山北坡經(jīng)濟(jì)帶和艾比湖地區(qū)的生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)地下水超采區(qū)的管理。
第四，加大對兵團(tuán)水利建設(shè)的支持力度。一是加快建設(shè)一批骨干水利樞紐工程，提高水資源配置能力。二是加快灌區(qū)建設(shè)及節(jié)水灌溉推廣步伐，2020年前基本完成規(guī)劃內(nèi)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)骨干工程配套灌區(qū)建設(shè)，實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程。加快邊境團(tuán)場和新建團(tuán)場水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持兵團(tuán)建設(shè)與自治區(qū)山區(qū)水庫相配套的灌區(qū)水利設(shè)施和節(jié)水改造工程。三是繼續(xù)支持墾區(qū)防洪工程以及水源、輸水工程建設(shè)，支持北屯、阿拉爾等新設(shè)城市、產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)城市防洪工程建設(shè)，增強(qiáng)戍邊維穩(wěn)能力。
第五，搞好水利規(guī)劃編制和項(xiàng)目前期工作。要組織有關(guān)單位開展《塔里木河流域綜合規(guī)劃》編制，盡早報(bào)國務(wù)院審批；抓緊核定新疆農(nóng)村飲水不安全人數(shù)，納入全國農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃（2010～2013年）；加快編制和審批新疆大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃、高效節(jié)水灌溉規(guī)劃、抗旱規(guī)劃等；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)新疆制定主要河流水量分配方案，特別是加快制訂塔里木河流域水量分配方案。要積極推進(jìn)項(xiàng)目前期立項(xiàng)工作，加快重點(diǎn)工程前期工作審批進(jìn)度，爭取盡早開工建設(shè)；積極配合新疆有關(guān)部門加快推進(jìn)已列入全國中型水庫建設(shè)規(guī)劃的水庫工程前期工作。
第六，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)水利政策和措施。一是爭取繼續(xù)加大對新疆水利建設(shè)的投入，在現(xiàn)有投資規(guī)模的基礎(chǔ)上，增加中央預(yù)算內(nèi)水利投資規(guī)模和財(cái)政專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于新疆水利工程建設(shè)，同時(shí)爭取中央對新疆中型水庫建設(shè)予以投資補(bǔ)助。二是提高農(nóng)村飲水安全中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，爭取在現(xiàn)狀每人556元的基礎(chǔ)上有所提高。三是爭取中央對高效節(jié)水灌溉工程給予專項(xiàng)補(bǔ)助，支持新疆發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程，促進(jìn)全面節(jié)水、農(nóng)民致富、邊疆穩(wěn)定和生態(tài)保護(hù)。四是加大對兵團(tuán)水利建設(shè)的政策支持，適當(dāng)提高國家對兵團(tuán)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)減免兵團(tuán)自籌配套資金。
第七，認(rèn)真做好水利對口援疆的各項(xiàng)工作。一是按照中組部的統(tǒng)一安排，繼續(xù)做好我部援疆干部選派工作，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的干部到新疆工作。二是組織有關(guān)流域機(jī)構(gòu)和水利系統(tǒng)相關(guān)單位，在規(guī)劃編制、項(xiàng)目前期、工程建設(shè)等方面，對新疆水利工作提供有針對性的對口支援。三是采取多種方式，幫助新疆加強(qiáng)水利人才培養(yǎng)，提高水利隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和管理水平。
第八，進(jìn)一步落實(shí)好兩個(gè)合作備忘錄。要按照水利部與新疆自治區(qū)人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分別簽訂的合作備忘錄要求開展對照檢查，對目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況逐一進(jìn)行梳理分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。要結(jié)合貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會精神和有關(guān)部署，進(jìn)一步豐富完善合作內(nèi)容，及時(shí)調(diào)整充實(shí)合作項(xiàng)目，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。要建立健全經(jīng)常性工作機(jī)制，完善信息交流通報(bào)制度，及時(shí)掌握項(xiàng)目落實(shí)情況和工作進(jìn)展情況，加大督促檢查力度，確保合作備忘錄落到實(shí)處。
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