《湖南省湘江保護條例》(以下簡稱《條例》)從今年4月1日起施行?!稐l例》明確,湘江保護遵循保護優(yōu)先、統籌規(guī)劃、綜合治理、合理利用的原則;實行政府主導、公眾參與、分工負責、協調配合的機制;實現保證水量、優(yōu)化水質、改善生態(tài)、暢通航道的目標。
為切實貫徹《條例》,湖南省政府將設立湘江保護協調委員會,建立湘江流域生態(tài)補償機制。同時,有關部門將嚴格水環(huán)境保護,實行重點水污染物排放總量控制、排污許可、水污染物排放監(jiān)測和水環(huán)境質量監(jiān)測等制度。
嚴格管理
實行重點水污染物排放總量控制
《條例》明確,建立健全湘江流域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污等水資源管理與保護制度。對取用水總量已達到或者超過控制指標的地區(qū),暫停審批建設項目新增取水;對取用水總量接近控制指標的地區(qū),限制審批建設項目新增取水。
同時,湘江流域新建、改建、擴建建設項目,應當制訂節(jié)水方案,配套建設節(jié)水設施。節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
此外,應進一步加強水污染防治?!稐l例》要求,建立健全湘江流域重點水污染物排放總量控制、排污許可、水污染物排放監(jiān)測和水環(huán)境質量監(jiān)測等水環(huán)境保護制度;對湘江流域內化學需氧量、氨氮、石油類、汞、鎘、鉛、砷、鉻、銻等重點水污染物排放實行總量控制。同時,要求編制湘江流域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,逐步淘汰不符合規(guī)劃的產業(yè)項目。
加強組織
設立湘江保護協調委員會
《條例》還對湘江流域水域和岸線保護、生態(tài)保護做出具體規(guī)定,要求編制岸線利用規(guī)劃,加強水域、河道、航道保護,嚴格控制開墾或者占用湘江流域內濕地,加強水生生物和珍稀瀕危水生生物保護,維持河流合理流量和湖泊、水庫及地下水的合理水位;建立湘江流域生態(tài)補償機制,“對為修復和改善湘江生態(tài)系統受到直接利益損失的單位和個人給予適當補償”。
根據《條例》,湖南省人民政府將設立湘江保護協調委員會。其職責包括:組織協調湘江保護的綜合規(guī)劃和相關專業(yè)規(guī)劃的制定與實施;研究、制定湘江保護年度工作計劃和措施;組織有關部門開展湘江保護聯合執(zhí)法;組織協調湘江保護綜合評價考核;協調處理湘江保護中部門之間、地區(qū)之間的重大爭議等。
《條例》還明確了政府向同級人大常委會報告制度、湘江保護目標責任年度考核制度和行政責任追究制度。
建設十大工程
全力為湘江水質保駕護航
湘江長沙航電綜合樞紐蓄水后,庫區(qū)內水質安全成為重中之重。為全力保障長株潭3市人民飲用水水源安全,湖南省開展了十大環(huán)保工程,提出了明確的保護要求。
2014年6月以前,必須全面取締湘江長株潭段及湘江一級支流飲用水水源保護區(qū)排污口,完成二級保護區(qū)排污口調整、截污工作;2014年10月以前,完成湘潭雙馬城市生活垃圾填埋場、湘潭縣生活垃圾簡易填埋場滲濾液污水處理設施建設,實現外排廢水達標;2013年10月以前,完成湘潭竹埠港重金屬廢渣場、湘潭陳氏精密化學有限公司廢渣堆存的規(guī)范化整治;2015年12月以前,完成對原長沙鉻鹽廠解毒后鉻渣的進一步安全處置及廠區(qū)環(huán)境修復工程;2015年12月以前,長株潭主要園區(qū)要按照“雨污分流、污染分流”原則,全面建成污水收集管網和工業(yè)廢水集中處理設施,園區(qū)廢水收集率和處理達標率均達到100%。
開展長沙行動
今年完成主城區(qū)內全截污工程
去年以前,不少市民都嘗試過“船上吃魚”的水上特色餐飲。但自去年以來,長沙開展了水上餐飲專項整治行動,取締了89家水上餐飲經營戶,經營水上餐飲的90多艘外地漁船全部離開長沙水域,湘江水質一定程度上得到了改善。
影響湘江水質的另外一個重要因素就是污水。針對這一情況,長沙啟動了71家鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網建設,已建成33家。長沙縣更是在全省率先實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋。
今年,長沙還將完成主城區(qū)內全截污工程。無論生活污水還是城區(qū)地表水,全部收集處理,經無害化處理后達標排放。同時,健全庫區(qū)水環(huán)境檢測體系,加快建設水質自動監(jiān)測站,將湘江長沙段各支流全部納入庫區(qū)水環(huán)境安全保護區(qū),長沙段實現自動化、標注化全流域檢測。
據介紹,長沙市年內將實現全截污,湘江長沙段將全流域檢測,湘江長沙段各支流將全部納入庫區(qū)水環(huán)境安全保護區(qū)。