建立定期水平衡測試和用水審計制度,重點用水戶每2年開展1次,其他用水戶每4年開展1次……日前重慶市合川區(qū)政府出臺《實行最嚴(yán)格水資源管理制度的實施意見》(以下簡稱《意見》),通過水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)和管理工作等方面一系列的制度安排,大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。
嘉陵江、涪江、渠江三江匯流,使合川成為水資源較為豐富的城市,按徑流深計算,該區(qū)地表水資源量人均達(dá)到637立方米。盡管水資源豐富,但該區(qū)仍然堅持樹立節(jié)約用水的意識,力求實現(xiàn)水資源高效利用和有效保護(hù)。
在加快建設(shè)節(jié)水型社會方面,該區(qū)出臺的這份《意見》作出了六點明確要求:
--加大水價改革力度。建立水價動態(tài)調(diào)整機制,充分發(fā)揮水價調(diào)節(jié)作用。區(qū)發(fā)展改革委要深化城市水價改革,在合川城區(qū)率先推行城市居民用水階梯式水價制度,逐步建立完善工業(yè)和服務(wù)業(yè)超計劃、超定額用水累進(jìn)加價制度。水利工程供水水價、農(nóng)村飲水安全供水水價按照“成本加合理利潤”的原則,由物價部門會同區(qū)水務(wù)局核定并監(jiān)督執(zhí)行。
--加強節(jié)水監(jiān)督管理。強化取用水戶的用水總量控制和定額管理。區(qū)水務(wù)局應(yīng)抓好非農(nóng)業(yè)取用水戶的取用水在線監(jiān)管,積極推進(jìn)合川區(qū)水資源實時監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),逐步實現(xiàn)對非農(nóng)業(yè)取用水戶的取用水在線監(jiān)測全履蓋。新建、改建、擴建建設(shè)項目應(yīng)制定節(jié)水方案,開展節(jié)水評估,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,保證節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用(即“三同時”制度)。區(qū)發(fā)展改革、水務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、工商等部門共同做好節(jié)水監(jiān)督管理,對違反“三同時”制度的取用水戶,不予審批核準(zhǔn)相關(guān)行業(yè)申請。
--強化用水定額管理。水資源論證、取水許可審批、用水計劃下達(dá)嚴(yán)格執(zhí)行重慶市各行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)。對納入取水許可管理的單位和其他用水戶實行計劃用水管理,建立用水單位監(jiān)控名錄,強化用水監(jiān)控管理。建立定期水平衡測試和用水審計制度,重點用水戶每2年開展1次,其他用水戶每4年開展1次。
--推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造。加大國家有關(guān)節(jié)水技術(shù)推廣政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行力度,通過財政直接補貼、貸款貼息等方式支持節(jié)水技術(shù)改造和示范工程。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委對現(xiàn)有高耗水、高污染企業(yè),要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步淘汰關(guān)停,對暫時不能關(guān)閉的企業(yè),要加快產(chǎn)業(yè)升級和節(jié)水技術(shù)改造。區(qū)農(nóng)委、區(qū)水務(wù)局加快農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范建設(shè),結(jié)合各類灌區(qū)建設(shè)、小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)積極發(fā)展高效節(jié)水灌溉,提高農(nóng)業(yè)灌溉水利用率。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局加快節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具推廣,公布有關(guān)節(jié)水型工藝、設(shè)備、器具名錄,建立市場準(zhǔn)入制度,推動節(jié)水器具標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理。
--推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。各鎮(zhèn)街、各部門要切實履行推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)的責(zé)任,把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程,建立健全有利于節(jié)約用水的體制和機制。區(qū)水務(wù)局積極推進(jìn)國家節(jié)水型社會建設(shè)試點工作,區(qū)經(jīng)信委、區(qū)建委、區(qū)市政園林局分工負(fù)責(zé)建設(shè)一批節(jié)水型示范機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校,出臺優(yōu)惠政策,鼓勵節(jié)水減排防污,促進(jìn)節(jié)水事業(yè)和節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
--鼓勵利用非常規(guī)水源。鼓勵利用再生水、雨水等非常規(guī)水源。區(qū)市政園林局積極開展雨水蓄積利用示范工作。大力推廣中水回用,對工業(yè)和生活排水進(jìn)行處理,使其達(dá)到規(guī)定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后,作為工業(yè)冷卻、農(nóng)業(yè)灌溉、澆灌綠地、住宅沖廁、道路降塵和洗車用水等。