近日,記者從江西省財政廳獲悉,為加快水利建設,江西省制定出臺了《江西省水利建設基金籌集和使用管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),其中明確將從政府性基金和行政事業(yè)性收費中提取3%,作為水利建設基金。
據(jù)了解,《管理辦法》適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)水利建設基金的籌集、使用和管理,明確水利建設基金是用于水利建設的專項資金,由省級水利建設基金和市、縣(市、區(qū))水利建設基金組成,并明確水利建設基金將主要用于水利工程建設和維護,跨流域、跨市縣的重大水利建設工程和重點防護工程的治理投資由中央、省和市、縣共同負擔。
《管理辦法》明確了水利建設基金的五個主要來源:一是從包括車輛通行費、城市市政公用設施配套費、征地管理費等項目收取的政府性基金和行政事業(yè)性收費收入中提取3%;二是防洪保安資金統(tǒng)一納入水利建設基金;三是從中央對地方成品油價格和稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金中足額安排資金,劃入水利建設基金;四是指定用于我省水利建設的各種捐資,統(tǒng)一納入水利建設基金;五是有重點防洪任務的城市從征收的城市維護建設稅中劃出15%的資金,用于城市防洪和水源工程建設。
《管理辦法》強調(diào),水利建設基金要實行分級征收。要嚴格按照"統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、保證重點"的原則使用,主要用于現(xiàn)有的水利工程建設。省級水利建設基金專項用于中央水利建設項目省級資金配套,大江大河主要支流、中小河流、湖泊的治理,病險水庫和水閘除險加固,堤防除險加固,泵站更新改造,城市防洪設施建設,水資源配置工程建設,重點水土流失防治工程建設,農(nóng)村飲水和灌區(qū)節(jié)水改造工程建設,水利工程維修養(yǎng)護和更新改造,防汛應急度汛,蓄滯洪區(qū)建設,其他經(jīng)省人民政府批準的水利工程項目。市、縣(市、區(qū))水利建設基金應首先用于中央和省在當?shù)匕才诺乃椖抠Y金配套、城市防洪及水源工程建設,其次主要用于本級重點水利項目。
江西省財政廳相關負責人指出,水利建設基金必須??顚S?,年終結(jié)余轉(zhuǎn)下年度安排使用。各級水利部門根據(jù)年度水利建設基金預算執(zhí)行情況,編制水利建設基金決算,報同級財政部門審核。任何部門和單位不得多征、減征、緩征、停征,或者侵占、截留、挪用水利建設基金。各級財政、發(fā)改、審計部門要加強對水利建設基金的籌集、撥付和使用的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的應當嚴肅處理。