中國(guó)官員就日益嚴(yán)重的水資源短缺問(wèn)題發(fā)出嚴(yán)厲警告,稱(chēng)形勢(shì)一天比一天嚴(yán)重,逾三分之二的城市受到影響。
在2月16日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上,水利部副部長(zhǎng)胡四一就日益嚴(yán)重的水資源緊缺問(wèn)題發(fā)出嚴(yán)厲警告,稱(chēng)人多水少、水資源時(shí)空分布不均是我國(guó)的基本國(guó)情和水情,水資源短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)惡化等問(wèn)題十分突出,已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。
水利部副部長(zhǎng)胡四一指出中國(guó)缺水具體體現(xiàn)在多個(gè)方面,主要包括:
一、我國(guó)人均水資源量只有2100立方米,僅為世界人均水平的28%,比人均耕地占比還要低12個(gè)百分點(diǎn);
二、水資源供需矛盾突出,全國(guó)年平均缺水量500多億立方米,三分之二的城市缺水,農(nóng)村有近3億人口飲水不安全;
三、水資源利用方式比較粗放,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.50,與世界先進(jìn)水平0.7~0.8有較大差距。
胡四一還表示,不采取強(qiáng)有力和堅(jiān)定的措施,將難以逆轉(zhuǎn)嚴(yán)重短缺和水資源形勢(shì)日趨惡化的局面。
水資源緊缺的問(wèn)題,歷來(lái)就受關(guān)注,而一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也曾經(jīng)為此提出應(yīng)對(duì)政策。2009年,當(dāng)北京市舉行居民用水調(diào)價(jià)聽(tīng)證會(huì)的時(shí)候,天則經(jīng)濟(jì)研究所理事長(zhǎng)茅于軾先生就撰文稱(chēng)如果水資源供不應(yīng)求,就應(yīng)該讓價(jià)格上漲。茅于軾寫(xiě)道:
“水價(jià)要不要漲?要看它的供應(yīng)如何。供不應(yīng)求就必須漲價(jià)。不光是水,一切商品都應(yīng)遵從這樣的規(guī)律。我國(guó)許多城市有缺水的問(wèn)題,水價(jià)上漲,促使大家減少用水,讓水用在最能促進(jìn)生產(chǎn)的地方,最后大家的生活水平才能有所提高。因此,我同意這樣的說(shuō)法:水價(jià)既要保證必要的供應(yīng),又要避免浪費(fèi)。
“水有很多用途,從飲用、洗滌,到澆馬路、洗車(chē)。哪些算必要,哪些是浪費(fèi)?這先要看水的供應(yīng)。最后用來(lái)區(qū)分必要和浪費(fèi)的,就是水價(jià)。水價(jià)高,澆馬路、洗車(chē)都會(huì)變成浪費(fèi)的。即使不能完全杜絕,也要減少使用頻率。水價(jià)低,供應(yīng)很充沛,天天澆馬路、洗車(chē),也未嘗不可。問(wèn)題在于,是否有其他更重要的用途。所謂重要性,就是拿價(jià)格來(lái)判斷。用得起高價(jià)水的,就是更重要的。”
雖然茅于軾這篇文章是針對(duì)居民用水來(lái)寫(xiě)的,但是,十分清楚,在工業(yè)用水、灌溉用水方面,如果供求關(guān)系越來(lái)越緊張,那讓水價(jià)相應(yīng)上漲也是最好的辦法。
用價(jià)格調(diào)節(jié)有兩大好處:一是能有效分配有限的水資源,真正需要用水的人,總是愿意支付更高的價(jià)格去競(jìng)購(gòu),因此他必定能在市場(chǎng)中勝出并得到他所需要的水資源;二是能有效節(jié)約用水,哪怕是那些對(duì)環(huán)境保護(hù)、對(duì)水資源保護(hù)最漠不關(guān)心的人,也不會(huì)隨便浪費(fèi)一滴水,因?yàn)槟菢幼龅脑挘且约禾湾X(qián)的。