從3月1日起,《合肥市水環(huán)境保護條例》將正式實施,涵蓋了水資源、水環(huán)境、水污染、水生態(tài)、水安全等諸多方面,巧合的是,《條例》內(nèi)容切中了當(dāng)下多個熱點話題。
熱詞:地陷
地陷,是指地面由于地下物質(zhì)移動而發(fā)生的漸進下陷或急劇下沉。2月20日央視《新聞1+1》播出《地面沉降,不能承受之重?!》,指出因過度抽取地下水和建設(shè)高樓,我國發(fā)生地面沉降災(zāi)害的城市超過50個,有城市甚至被預(yù)言會在幾十年后消失。
《條例》規(guī)定:項目用水要進行論證
和單純意義上的防治污染、治理污水相比,《條例》首次提出,要“實行用水總量控制與年度用水計劃管理相結(jié)合的用水制度”。
而這一制度下,具體包括“市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級人民政府制定的水量分配方案,建立本行政區(qū)域的用水總量控制指標(biāo)體系。對取用水總量已達到或者超過控制指標(biāo)的地區(qū),不得審批建設(shè)項目新增取水;對取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū),限制審批新增取水。”
特別強調(diào)的是,《條例》提出,“對于直接從江河、湖泊或者地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設(shè)項目,執(zhí)行建設(shè)項目水資源論證制度。若違反規(guī)定,未執(zhí)行建設(shè)項目水資源論證制度,擅自開工建設(shè)的建設(shè)項目,將被責(zé)令停止取水和建設(shè)。”這一條款,從根本上保護了合肥市地下水資源,也對地下結(jié)構(gòu)起到了保護。
熱詞:再生水
再生水是指污水經(jīng)適當(dāng)處理后,達到一定的水質(zhì)指標(biāo),可以進行有益使用的水,又叫中水。一般城市污水或生活污水經(jīng)處理后達到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),可在一定范圍內(nèi)重復(fù)使用的非飲用水,就屬于再生水,可用于廁所沖洗、園林和農(nóng)田灌溉、道路保潔、洗車、城市噴泉等。
《條例》規(guī)定:清洗車輛要用再生水
在《條例》中,也重點對污水處理和再生水使用做出了規(guī)定?!稐l例》要求“鼓勵用水戶建設(shè)再生水利用及雨水收集利用設(shè)施,擴大再生水和雨水的利用”。而市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)水專項資金,用于支持節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用和推廣、用水效率的監(jiān)測統(tǒng)計、再生水和雨水利用等節(jié)水工作。
值得注意的是,《條例》明確了使用再生水的范圍:城市綠化、公廁沖洗、道路清洗、車輛清洗、建筑施工等市政及經(jīng)營用水;冷卻用水、洗滌用水、工藝用水等工業(yè)生產(chǎn)用水;景觀水體、濕地水體等環(huán)境用水;其他適宜使用再生水的。
若違反相關(guān)再生水方面的規(guī)定,也有相應(yīng)的懲罰措施???ldquo;由市、縣(市)區(qū)節(jié)水管理機構(gòu)責(zé)令整改;對計劃用水戶可以利用再生水而不利用的,按照可利用數(shù)量相應(yīng)核減其計劃用水量。”
熱詞:陽臺排水
2011年9月3日,合肥市城鄉(xiāng)建委透露,合肥各區(qū)縣劃分排水網(wǎng)格,篩查雨水、污水分流漏洞。陽臺排水將成為一項重要內(nèi)容,已建成小區(qū)的整改將采取“少數(shù)服從多數(shù)”的原則,將陽臺排水管接入污水管網(wǎng)。如果一幢樓里極少數(shù)用戶改變了陽臺使用功能,那么這些少數(shù)住戶就需將洗衣機搬回屋內(nèi)。
《條例》規(guī)定:陽臺排水接入污水管
不少市民都不知道,現(xiàn)在的城市排水系統(tǒng)有兩套,分別是“雨水管道”和“污水管道”。原因很簡單,污水必須經(jīng)過處理后才能排入河道,如果接進了雨水管道,就會直接排入河水中,造成污染;而雨水本應(yīng)直接通過雨水管道進入河流,如果錯接進了污水管道,便也要走一遍污水處理流程,降低污水處理廠處理效率,做大量的“無用功”。
按照《條例》規(guī)定,“在公共排水設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi),排水戶應(yīng)當(dāng)將雨水、污水分別排入公共雨水、污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施;除樓頂公共屋面雨水排放系統(tǒng)外,陽臺、露臺排水管道應(yīng)當(dāng)接入污水管網(wǎng)。”并且“現(xiàn)有排水設(shè)施未實行雨水、污水分流的,應(yīng)當(dāng)按照排水管理機構(gòu)規(guī)定的期限和要求進行分流改造;自用排水設(shè)施與公共排水設(shè)施的連接管由排水戶負(fù)責(zé)”。
合肥市人大常委會法工委副主任林海群介紹,這款涉及合肥眾多市民的條例,在實施中將由主管部門按實際情況推進。