第一條 為了防治長江三峽水利樞紐工程重慶庫區(qū)及流域(以下簡稱庫區(qū)流域)水污染,保護和改善水環(huán)境,保障飲用水質(zhì)量,實現(xiàn)水資源持續(xù)利用,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)長江三峽水庫庫區(qū)及流域的水污染防治適用本條例。
第三條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)采取防治水污染的對策和措施,對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
水環(huán)境保護實行目標(biāo)責(zé)任制,市人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護目標(biāo)完成情況作為對區(qū)縣(自治縣)人民政府、市人民政府有關(guān)部門及其主要負(fù)責(zé)人考核評價的重要內(nèi)容。
第四條 市、區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域的水污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。主要職責(zé)是:
(一)會同有關(guān)部門編制水污染防治規(guī)劃;
(二)按照水污染防治規(guī)劃,制定水污染防治工作目標(biāo);
(三)督促、檢查水污染防治工作;
(四)建立水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)并定期發(fā)布水環(huán)境狀況信息;
(五)組織開展水污染防治的宣傳教育;
?。┞男蟹伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
市環(huán)境保護主管部門行使的行政處罰權(quán),可以由市環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)實施。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府水利、國土資源、市政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、建設(shè)、工商、海事等部門或者機構(gòu)按照各自職責(zé),實施水污染防治的監(jiān)督管理。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)飲用水安全、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治、場鎮(zhèn)污水處理、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水污染防治宣傳教育等相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職的環(huán)境保護工作人員。
第六條 任何單位和個人都有保護和改善水環(huán)境的義務(wù)。鼓勵對污染損害水環(huán)境的行為進行舉報。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)主管部門對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵;對舉報嚴(yán)重污染損害水環(huán)境行為的單位和個人,給予獎勵。
第七條 鼓勵多渠道籌集水污染防治資金,建立和完善多元化投融資機制,推進水污染防治的產(chǎn)業(yè)化。
第二章 規(guī)劃和監(jiān)督管理
第八條 長江干流適用的水環(huán)境功能類別執(zhí)行國家規(guī)定。
流域面積在一百平方公里以上的次級河流或者跨區(qū)縣(自治縣)的次級河流適用的水環(huán)境功能類別,由市環(huán)境保護主管部門在水功能區(qū)劃分的基礎(chǔ)上提出方案,報市人民政府批準(zhǔn)。
其他次級河流適用的水環(huán)境功能類別,由區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護主管部門在水功能區(qū)劃分的基礎(chǔ)上提出方案,報同級人民政府批準(zhǔn),并報市環(huán)境保護主管部門備案。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,確保本行政區(qū)域的水環(huán)境功能達到國家和地方規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 跨區(qū)縣(自治縣)次級河流水污染防治規(guī)劃,由市環(huán)境保護主管部門會同水行政等部門和有關(guān)區(qū)縣(自治縣)人民政府編制,報市人民政府批準(zhǔn)。
其他次級河流水污染防治規(guī)劃,由有關(guān)區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護主管部門會同水行政等有關(guān)部門編制,經(jīng)區(qū)縣(自治縣)人民政府批準(zhǔn)后報市環(huán)境保護主管部門備案。
水污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定防治水污染的重點控制區(qū)域、重點排污單位、重點水污染物排放量。
依法制定的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù),規(guī)劃的修訂必須經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)。
水污染防治規(guī)劃分別由市、區(qū)縣(自治縣)人民政府組織實施。
第十條 任何單位和個人排放水污染物,不得超過國家或者本市規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點水污染物排放總量控制指標(biāo)。
向水體直接或者間接排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶(以下簡稱排污單位)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行排污申報、排污許可制度。
第十一條 新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法報批環(huán)境影響評價文件并執(zhí)行污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度。
第十二條 對未按期完成水污染防治主要目標(biāo)任務(wù),或者突出水環(huán)境問題未按期解決的區(qū)域(含工業(yè)園區(qū))、企業(yè),環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增水污染物排放的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
實施暫停審批的,環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知相關(guān)主管部門并予以公示,相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)同步暫停審批、核準(zhǔn)或者備案,建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)。
第十三條 新建、改建、擴建工業(yè)建設(shè)項目,其新增重點水污染物排放權(quán)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定通過排污權(quán)交易取得。
第十四條 鼓勵采用有利于水污染防治的生產(chǎn)方式和清潔生產(chǎn)工藝,減少向水體排放污染物。
對水污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點水污染物超過排放總量控制指標(biāo),以及使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的排污單位,應(yīng)當(dāng)實行清潔生產(chǎn)審核。
第十五條 因嚴(yán)重干旱等不可抗力導(dǎo)致水體水質(zhì)達不到功能區(qū)要求時,市、區(qū)縣(自治縣)人民政府可以根據(jù)排污單位水污染物排放情況,對排污單位采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)等措施。
第十六條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定設(shè)置和管理排污口,并對排污口排放的污染物負(fù)責(zé)。
第十七條 排污單位應(yīng)當(dāng)保持水污染防治設(shè)施的正常使用,如實記錄污染防治設(shè)施的運行、維護和污染物排放等情況備查,并按規(guī)定安裝、運行在線監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備。
第十八條 排污單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)排放污染物的種類、數(shù)量,按照國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費。
第十九條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門和可能發(fā)生水污染事故的排污單位,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定做好突發(fā)水污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
水污染事故處置及事后恢復(fù)所需費用,由發(fā)生水污染事故的排污單位承擔(dān)。
第二十條 環(huán)境保護主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排污單位的污染物排放情況、污染防治情況、環(huán)境風(fēng)險防范情況以及各項環(huán)境保護法律制度的執(zhí)行情況進行現(xiàn)場檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合檢查并如實反映情況,提供必要的資料,不得拒絕、阻擾和拖延檢查。檢查者應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件并為被檢查單位保守商業(yè)秘密。
現(xiàn)場檢查可以采取采樣、檢測、攝影、攝像、文字記錄和查閱、復(fù)制有關(guān)資料等方式,其結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為實施監(jiān)督管理的依據(jù)。
第二十一條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護等部門加強水環(huán)境監(jiān)測和信息化能力建設(shè),建立和完善水環(huán)境監(jiān)控體系。
第二十二條 區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護主管部門監(jiān)測發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域出入境水體斷面重點污染物超標(biāo)時,應(yīng)當(dāng)及時向市環(huán)境保護主管部門和同級人民政府報告,并同時向該斷面的上(下)游區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護主管部門通報。位于該斷面上游的區(qū)縣(自治縣)人民政府在接到報告或者相關(guān)情況通報后,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,削減重點污染物排放量。
區(qū)縣(自治縣)出入境水體監(jiān)測斷面由市環(huán)境保護主管部門設(shè)定。區(qū)縣(自治縣)出入境水體監(jiān)測結(jié)果由市環(huán)境保護主管部門向市人民政府報告、向有關(guān)區(qū)縣(自治縣)人民政府通報和向社會公布,并作為考核區(qū)縣(自治縣)水污染防治工作和實施水環(huán)境生態(tài)保護補償?shù)闹匾罁?jù)。
第二十三條 鼓勵排污單位根據(jù)環(huán)境安全的需要,投保環(huán)境污染責(zé)任保險。
第三章 飲用水水源保護
第二十四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定,建立飲用水水源保護區(qū)制度,并劃定一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準(zhǔn)保護區(qū)。
對劃定的飲用水水源保護區(qū),市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
禁止任何單位和個人損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護區(qū)地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。
第二十五條 在飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
?。ㄒ唬┰O(shè)置排污口;
?。ǘ┬陆āU建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目,改建增加排污量的建設(shè)項目;
?。ㄈ┒逊?、存貯可能造成水體污染的物品;
?。ㄋ模┻`反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第二十六條 在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi),除遵守準(zhǔn)保護區(qū)管理規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)禁止下列行為:
?。ㄒ唬┬陆ā⒏慕?、擴建排放污染物的建設(shè)項目;
(二)設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物質(zhì)的碼頭;
?。ㄈ┰O(shè)置水上經(jīng)營性餐飲、娛樂設(shè)施;
?。ㄋ模氖虏创⒉缮?、放養(yǎng)家禽、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等活動;
?。ㄎ澹┦褂猛寥纼艋鬯?。
第二十七條 在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi),除遵守準(zhǔn)保護區(qū)、二級保護區(qū)管理規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)禁止下列行為:
?。ㄒ唬┬陆ā⒏慕?、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目;
?。ǘ┞糜巍⒂斡?、垂釣或者其他可能污染飲用水水源的活動。
第二十八條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、建設(shè)備用集中式飲用水水源,制定飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案,建立健全飲用水水源應(yīng)急保障體系,確保應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng)。
第二十九條 飲用水水源受到污染可能威脅供水安全時,環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)排污單位停止或者限制排放水污染物,并報告同級人民政府。所在地人民政府應(yīng)當(dāng)及時向社會公布有關(guān)信息,可能影響下游地區(qū)飲用水供水安全的,還應(yīng)當(dāng)及時向下游地區(qū)通報情況。
所在地人民政府、有關(guān)主管部門、造成污染的排污單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除污染。
第四章 水體污染防治
第三十條 禁止在庫區(qū)流域建設(shè)嚴(yán)重污染水體或者對水體存在嚴(yán)重安全隱患的項目。已經(jīng)建設(shè)的,由環(huán)境保護主管部門報同級人民政府責(zé)令關(guān)閉或者限期搬遷。
本市水污染防治規(guī)劃確定的重點控制區(qū)域,應(yīng)當(dāng)實施嚴(yán)于本市其他流域的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),禁止建設(shè)排放劇毒物質(zhì)和持久性有機污染物的項目。
第三十一條 除在安全上有特殊要求的項目外,新建有污染物排放的工業(yè)項目,應(yīng)當(dāng)進入工業(yè)園區(qū),化工項目應(yīng)當(dāng)進入化工園區(qū)。禁止在化工園區(qū)外擴建化工項目。
鼓勵現(xiàn)有工業(yè)項目遷入工業(yè)園區(qū)。
第三十二條 規(guī)劃設(shè)立工業(yè)園區(qū),應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃并建設(shè)污染治理設(shè)施及污染物收集系統(tǒng),確保滿足園區(qū)污染防治的需要。
工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其排放的污水進行預(yù)處理,達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后排入工業(yè)園區(qū)污水集中處理系統(tǒng)。工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施的運營單位應(yīng)當(dāng)將污水集中處理達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后排放。
未同步規(guī)劃并建設(shè)污染治理設(shè)施及污染物收集系統(tǒng)的工業(yè)園區(qū),不得新建有污染物排放的工業(yè)項目。
工業(yè)園區(qū)內(nèi)的項目對水環(huán)境存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)建立車間、工廠和園區(qū)三級環(huán)境風(fēng)險防范體系。
第三十三條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃并建設(shè)城鄉(xiāng)生活污水及垃圾處理設(shè)施。
新建的城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)、完善排水管網(wǎng);已經(jīng)建成的城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施,應(yīng)當(dāng)限期配套建設(shè)與其設(shè)計處理能力相當(dāng)?shù)墓芫W(wǎng)。
已建成城鄉(xiāng)生活污水及垃圾集中處理設(shè)施的地區(qū),應(yīng)當(dāng)將污水、垃圾進行集中處理。#p#副標(biāo)題#e#
第三十四條 排入城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施的污水,應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條 城鄉(xiāng)生活污水及垃圾集中處理設(shè)施的運營單位,應(yīng)當(dāng)保持處理設(shè)施的正常運行,符合國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),防止造成二次污染。
第三十六條 禁止向水體或者在江河、湖泊、渠道、水庫最高水位線以下以及經(jīng)雨水沖刷可能進入水體的灘地和岸坡傾倒、堆放、存貯工業(yè)廢物、城鎮(zhèn)垃圾和其他固體廢物。現(xiàn)有固體廢物,由所在區(qū)縣(自治縣)人民政府組織清除并進行無害化處理。
庫區(qū)流域水體中的漂浮物,由所在地的區(qū)縣(自治縣)人民政府組織打撈。
禁止在水體清洗裝貯過或者附有油類和有毒有害物質(zhì)的車輛、容器及其他物品。
第三十七條 在庫區(qū)流域航行、停泊、作業(yè)的船舶,其結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防治船舶污染內(nèi)河環(huán)境的相關(guān)規(guī)定及技術(shù)規(guī)范的要求,取得并攜帶相應(yīng)的防治船舶污染內(nèi)河環(huán)境的證書與文書。
船舶進行涉及污染物排放的作業(yè),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,并在相應(yīng)的記錄簿上如實記載。
船舶配置的污染物處理、儲存設(shè)備,確因損害無法使用的,應(yīng)當(dāng)立即向就近的海事部門報告,并限期修復(fù)或者重新安裝投入使用,修復(fù)期內(nèi)禁止向水體排放船舶污染物。
第三十八條 港口、碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)具備與其裝卸貨物和吞吐能力相適應(yīng)的污染物接收或者處理能力。船舶修造(拆)廠、從事船舶污染物接收作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)具備與其運營規(guī)模相適應(yīng)的接收處理能力。
禁止船舶向水體排放廢油、殘油、垃圾和含有有毒有害物質(zhì)的污水。排放含油廢水和生活污水應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
船舶應(yīng)當(dāng)將不符合前款規(guī)定的排放要求的污染物排入港口接收設(shè)施或者由船舶污染物接收單位接收。
第三十九條 船舶運載危險品或者污染危害性貨物,應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)防治船舶溢漏應(yīng)急預(yù)案,采取防溢流、防滲漏、防墜落等措施。發(fā)生海損事故或者貨物落水事故,船主應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制和消除污染,并就近向海事管理機構(gòu)以及有關(guān)縣級以上人民政府報告。
第四十條 從事船舶清艙、洗艙、污染危害性貨物過駁活動,進行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)依法報經(jīng)海事管理機構(gòu)批準(zhǔn),并采取有效的安全和防治污染措施。
第四十一條 農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)主管部門,應(yīng)當(dāng)積極指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥,推廣使用高效低毒的綠色生態(tài)農(nóng)藥和肥料,限制高殘留農(nóng)藥的使用,防止農(nóng)藥、化肥及其包裝物的污染。在毗鄰江河、湖泊、水庫的農(nóng)田,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)發(fā)展無公害農(nóng)業(yè),防止造成水污染或者其他生態(tài)破壞。
禁止在庫區(qū)消落帶從事畜禽養(yǎng)殖、餐飲等對水體有污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
禁止使用農(nóng)藥及其他有毒物毒殺、捕撈水生生物。
第四十二條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理布局畜禽養(yǎng)殖,劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)并實施分類管理。
第四十三條 以下區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為畜禽禁養(yǎng)區(qū):
(一)主城區(qū)各街道轄區(qū)和其他區(qū)縣(自治縣)的城市建成區(qū)以及繞城高速公路環(huán)線以內(nèi)的其他區(qū)域;
(二)飲用水水源一級、二級保護區(qū);
?。ㄈ﹫?zhí)行Ⅰ類、Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水域及其200米內(nèi)的陸域;
(四)自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園重要景點和核心景區(qū);
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定需特殊保護的其他區(qū)域。
禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建畜禽養(yǎng)殖場,已有畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)關(guān)閉或者搬遷。
第四十四條 除畜禽禁養(yǎng)區(qū)外,以下區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定為畜禽限養(yǎng)區(qū):
?。ㄒ唬┏鞘幸?guī)劃區(qū)及規(guī)劃區(qū)以外的居民集中區(qū)、醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、工業(yè)區(qū);
?。ǘ╋嬘盟礈?zhǔn)保護區(qū);
?。ㄈ﹫?zhí)行Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水域及其200米內(nèi)的陸域;
?。ㄋ模┳匀槐Wo區(qū)的實驗區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護地帶、森林公園重要景點和核心景區(qū)以外的其他區(qū)域。
限養(yǎng)區(qū)實行畜禽養(yǎng)殖存欄總量控制。存欄總量由畜牧主管部門會同環(huán)境保護等主管部門根據(jù)區(qū)域、流域的環(huán)境承載能力確定。
第四十五條 畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場、養(yǎng)殖小區(qū)所產(chǎn)生的畜禽糞便和其他廢棄物應(yīng)當(dāng)無害化利用。確需排放的,經(jīng)處理后應(yīng)當(dāng)達到國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第四十六條 禁止采用向庫區(qū)流域水體投放化肥、糞便、動物尸體(肢體、內(nèi)臟)、動物源性飼料等污染水體的方式從事水生養(yǎng)殖。
禁止在三峽水庫175米淹沒區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖。
第四十七條 在本市銷售及使用的洗滌制品,其總磷酸鹽含量應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求。
第五章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本條例規(guī)定,排放水污染物的建設(shè)項目水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入運行的,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止運行,直至驗收合格,并按以下規(guī)定處以罰款:
?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的項目,處三十萬元以上五十萬元以下罰款;
(二)對應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表的項目,處十五萬元以上三十萬元以下罰款;
?。ㄈ?yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響登記表的項目,處五萬元以上十五萬元以下罰款。
前款行為未報批環(huán)境影響評價文件的,還應(yīng)當(dāng)責(zé)令補報環(huán)境影響評價文件并取得建設(shè)項目環(huán)境保護批準(zhǔn)書。環(huán)境影響評價文件未獲得批準(zhǔn)的,由環(huán)境保護主管部門報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。
第四十九條 排污單位違反本條例規(guī)定,排放的水污染物超過國家或者本市規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期治理,處應(yīng)繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下罰款。
治理期限最長不超過一年。在規(guī)定期限內(nèi)完成治理任務(wù)的,由環(huán)境保護主管部門按規(guī)定程序解除限期治理;逾期未完成治理任務(wù)的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府責(zé)令關(guān)閉。
第五十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上十萬元以下的罰款:
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定對水污染物排放情況進行申報或者變更申報的;
(二)未按要求管理排污口的;
?。ㄈ┪慈鐚嵱涗浰廴痉乐卧O(shè)施運行、維護和污染物排放等情況并備查的。#p#副標(biāo)題#e#
第五十一條 違反本條例規(guī)定,擅自停運、拆除、閑置或者不正常使用水污染防治設(shè)施的,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,并按下列規(guī)定予以處罰:
(一)沒有排放水污染物的,處警告或者兩千元以上一萬元以下的罰款;
(二)水污染物排放未超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,處應(yīng)繳納排污費二倍且不低于三萬元的罰款;
?。ㄈ┧廴疚锱欧懦^規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,處應(yīng)繳納排污費三倍且不低于五萬元的罰款。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護區(qū)的地理界標(biāo)或者警示標(biāo)志的,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,對個人處以二百元以上一千元以下罰款,對單位處以二千元以上一萬元以下罰款。
第五十三條 有下列行為之一的,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,處十萬元以上五十萬元以下的罰款,并報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉:
?。ㄒ唬┰陲嬘盟匆患壉Wo區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目的;
(二)在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目的;
(三)在飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項目,或者改建建設(shè)項目增加排污量的;
?。ㄋ模┰陲嬘盟幢Wo區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的。
違反前款第四項規(guī)定,逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔(dān),處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,并可責(zé)令停產(chǎn)整頓。
違反本條例規(guī)定,在飲用水水源一級、二級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)從事其他污染飲用水水源活動的,由環(huán)境保護主管部門或者市、區(qū)縣(自治縣)有監(jiān)督管理職能的部門責(zé)令停止違法行為,對單位處以二萬元以上十萬元以下的罰款,對個人處以一百元以上五百元以下的罰款。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以罰款:
(一)在水體清洗裝貯過或者附有油類和有毒有害物質(zhì)的車輛、容器及其他物品的;
?。ǘ┫蛩w或者在江河、湖泊、渠道、水庫最高水位線以下以及經(jīng)雨水沖刷可能進入水體的灘地和岸坡傾倒、堆放、存貯工業(yè)廢物、城鎮(zhèn)垃圾和其他固體廢物的。
有前款第一項行為的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第二項行為的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門等具有相關(guān)監(jiān)督管理職能的部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正,處以罰款;造成水污染的,責(zé)令限期采取治理措施,消除污染;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷相關(guān)證書、證件:
?。ㄒ唬┐跋蛩w排放廢油、殘油、垃圾和含有有毒有害物質(zhì)污水或者超過標(biāo)準(zhǔn)排放含油廢水和生活污水的;
?。ǘ┎话匆?guī)定配置船舶污染防治設(shè)備、器材或者擅自閑置、拆除船舶污染防治設(shè)備、器材的;
?。ㄈ┐斑\載危險品或者污染危害性貨物,未制定防溢漏應(yīng)急預(yù)案的,或者未采取防溢流、防滲漏、防墜落等措施的;在發(fā)生海損事故或者貨物落水事故未立即采取措施控制和消除污染以及遲報、謊報、漏報、瞞報的;
?。ㄋ模┪唇?jīng)批準(zhǔn)從事船舶清艙、洗艙、污染危害性貨物過駁,進行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)的。
有前款第一項行為的,處五千元以上五萬元以下的罰款;有前款第二項行為的,處二千元以上二萬元以下的罰款;有前款第三項行為的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第四項行為的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,按以下規(guī)定處罰:
?。ㄒ唬┰趲靺^(qū)消落帶從事畜禽養(yǎng)殖、餐飲等對水體有污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由環(huán)境保護主管部門或者市、區(qū)縣(自治縣)有監(jiān)督管理職能的部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;
?。ǘ┦褂棉r(nóng)藥及其他有毒物毒殺、捕撈水生物的,由農(nóng)業(yè)主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;
?。ㄈ┫驇靺^(qū)流域水體以投放化肥、糞便、動物尸體(肢體、內(nèi)臟)、動物源性飼料等污染水體的方式從事水生養(yǎng)殖或者在三峽水庫175米淹沒區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖的,由農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,處十萬元以下的罰款,并責(zé)令拆除網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)施;
?。ㄋ模┰诒臼袖N售或者使用總磷酸鹽含量不符合國家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品要求的洗滌制品的,分別由工商行政管理部門和環(huán)境保護主管部門按照職責(zé)分工處一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,逾期不履行有關(guān)主管部門行政處罰決定規(guī)定的整改義務(wù)的,可以由作出責(zé)令整改決定的主管部門指定有關(guān)單位代為治理。
所需費用由整改義務(wù)人在限期內(nèi)支付。逾期不支付的,由作出代為治理決定的主管部門責(zé)令繳納或者申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十八條 違法排污行為造成水環(huán)境污染或者危害后果的,在按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處以罰款時,可加收二倍以上五倍以下應(yīng)繳納排污費。
違法排污行為拒不改正的,可按法律、法規(guī)規(guī)定的罰款額度按日累加處罰。
有前兩款規(guī)定情形之一的,對違法排污單位主要負(fù)責(zé)人處以一萬元以上十萬元以下罰款。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,拒絕、阻擾、拖延環(huán)境保護主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十條 排污單位拒不履行市、區(qū)縣(自治縣)人民政府或者環(huán)境保護主管部門作出的責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉或者停產(chǎn)整頓決定,繼續(xù)違法生產(chǎn)的,市、區(qū)縣(自治縣)人民政府可以作出停止或者限制向違法排污單位供應(yīng)生產(chǎn)所需水、電的決定。
第六十一條 因排放污染物給水環(huán)境造成危害的,污染者應(yīng)當(dāng)排除危害。
因污染水環(huán)境給他人造成損害的,污染者應(yīng)當(dāng)予以賠償,當(dāng)事人可以申請環(huán)境保護主管部門調(diào)解,也可以申請仲裁或者向人民法院起訴。
因污染水環(huán)境發(fā)生糾紛,污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。
第六十二條 國家機關(guān)及其工作人員、企事業(yè)單位中由國家機關(guān)任命的人員有下列行為之一的,由其上級機關(guān)、主管部門或者監(jiān)察機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予處分:
(一)人民政府不履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或履行職責(zé)不力,致使水環(huán)境質(zhì)量下降和重大水污染問題長期得不到解決的,對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。
?。ǘ┉h(huán)境保護主管部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門不履行監(jiān)督管理職責(zé)或履行職責(zé)不力,對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。
?。ㄈ┉h(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察等機構(gòu)對工作敷衍塞責(zé)、弄虛作假,致使環(huán)境保護監(jiān)督管理秩序混亂的,對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。
(四)國有企事業(yè)單位違反本條例規(guī)定受到責(zé)令停止生產(chǎn)、建設(shè)、吊銷有關(guān)證照和較大數(shù)額罰款處罰的,對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。
(五)環(huán)境保護監(jiān)督管理人員或者其他有關(guān)部門工作人員以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對其給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。
第六十三條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第六十四條 本條例下列用語的含義:
?。ㄒ唬┯卸居泻ξ镔|(zhì),是指列入《危險貨物品名表》、《危險化學(xué)品名錄》、《國家危險廢物名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》的物質(zhì)及其他強腐蝕性、強刺激性、放射性和劇毒、致癌、致畸的物質(zhì)。
(二)污染危害性貨物,是指直接或者間接進入水域,會產(chǎn)生損害生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和其他合法活動、損害水體使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響的貨物。
?。ㄈ﹦游镌葱燥暳希侵敢詣游锘蛘邉游锔碑a(chǎn)品為原料,經(jīng)工業(yè)化加工、制作的單一飼料。
第六十五條 本市其他區(qū)域的水污染防治參照本條例執(zhí)行。
第六十六條 本條例自2011年10月1日起施行。2001年11月30日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過,2005年5月27日重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議修正的《重慶市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》同時廢止。
重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告
〔2011〕26號
《重慶市長江三峽水庫庫區(qū)及流域水污染防治條例》已于2011年7月29日經(jīng)重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2011年10月1日起施行。
重慶市人民代表大會常務(wù)委員會
2011年7月29日