6月1日,水利部副部長(zhǎng)葉建春帶隊(duì)對(duì)山東省全面推行河長(zhǎng)制工作進(jìn)行了調(diào)研和督導(dǎo)檢查。督導(dǎo)組一行實(shí)地查看了山東省淄博市孝婦河黃土崖段綜合整治項(xiàng)目、濱博高速氣盾閘項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取了山東省水利廳、淄博市水利局關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制及淄博市水系綜合整治有關(guān)情況的匯報(bào),并與有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了座談。水利部建設(shè)與管理司負(fù)責(zé)同志隨同檢查。
山東省委、省政府高度重視全面推行河長(zhǎng)制工作,主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示要求抓好貫徹落實(shí)。3月31日,山東省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《山東省全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案》,明確省委書(shū)記、省長(zhǎng)擔(dān)任總河長(zhǎng),在黃河、大汶河等16條骨干河道和南四湖、東平湖分別設(shè)立10位省級(jí)河長(zhǎng),全省2017年底前全面實(shí)行河長(zhǎng)制。5月17日,省政府召開(kāi)全省全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作電視會(huì)議,對(duì)全省各級(jí)河長(zhǎng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。截至5月31日,全省17個(gè)市已全部出臺(tái)市級(jí)工作方案,180個(gè)縣(市、區(qū))中已有93個(gè)出臺(tái)工作方案。省水利廳聯(lián)合環(huán)保廳印發(fā)通知,在全省范圍內(nèi)全面開(kāi)展了重要河湖問(wèn)題排查工作,按照“系統(tǒng)治理、一河一策”要求,制定河湖綜合整治方案。省水利廳還專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知,啟動(dòng)了重要河湖岸線規(guī)劃編制工作。
淄博市自2012年開(kāi)始試點(diǎn)河長(zhǎng)制,形成了屬地管理、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、直接管理等多種河湖管理模式。中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》后,淄博市及所轄區(qū)縣在4月底前全部制定出臺(tái)了實(shí)施方案,市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)同步完成河長(zhǎng)制組織體系建設(shè);市級(jí)專(zhuān)門(mén)成立河湖管理委員會(huì),由市委書(shū)記、市長(zhǎng)擔(dān)任主任,并將河長(zhǎng)制考核納入市委、市政府重大決策專(zhuān)項(xiàng)考核,明確由市委督查室、市政府督查室跟進(jìn)督查落實(shí)。全市推行河長(zhǎng)制工作始終貫穿一條主線(黨政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制)、明確兩個(gè)主體(工程產(chǎn)權(quán)主體、河湖管理責(zé)任主體)、做到三個(gè)落實(shí)(落實(shí)管護(hù)主體、管護(hù)人員、管護(hù)經(jīng)費(fèi))、強(qiáng)化四項(xiàng)措施(一河一策、督導(dǎo)考核、信息化管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn))。全市河湖管理保護(hù)初步實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變,即由部門(mén)管理向黨政主導(dǎo)、多部門(mén)協(xié)調(diào)配合轉(zhuǎn)變,由管理不規(guī)范向規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變,由責(zé)任不明確向明確責(zé)任轉(zhuǎn)變,由單一管護(hù)模式向多元化管護(hù)轉(zhuǎn)變,由單純河道工程治理向河道生態(tài)綜合整治轉(zhuǎn)變,全市河湖面貌得到明顯改善。
葉建春副部長(zhǎng)充分肯定了山東省、淄博市全面推行河長(zhǎng)制工作取得的進(jìn)展、做法和成效,同時(shí)對(duì)下一步深入推進(jìn)河長(zhǎng)制工作提出明確要求。一是進(jìn)一步加快工作進(jìn)程。指導(dǎo)督促省內(nèi)市、縣、鄉(xiāng)抓緊出臺(tái)實(shí)施方案,壓茬推進(jìn)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。按照水利部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全面推行河長(zhǎng)制工作制度建設(shè)的通知要求,結(jié)合本地實(shí)際,盡快建立完善河長(zhǎng)會(huì)議制度、工作督察制度、考核問(wèn)責(zé)制度等相關(guān)工作制度。三是細(xì)化實(shí)化任務(wù)。圍繞中辦、國(guó)辦《意見(jiàn)》提出的河長(zhǎng)制工作六項(xiàng)任務(wù),抓緊摸查河湖現(xiàn)狀,科學(xué)編制“一河一策”方案,細(xì)化實(shí)化工作任務(wù),解決好河湖管理保護(hù)面臨的突出問(wèn)題。四是加大公眾參與。對(duì)已經(jīng)明確河長(zhǎng)的河流、湖泊要及時(shí)向社會(huì)公告河長(zhǎng)名單,抓緊豎立河長(zhǎng)公示牌,以接受社會(huì)監(jiān)督,提高全社會(huì)河湖保護(hù)意識(shí)。五是加強(qiáng)培訓(xùn)交流。要加大對(duì)市、縣、鄉(xiāng)的培訓(xùn),指導(dǎo)基層全面理解、準(zhǔn)確把握中央文件精神,明確工作方案編制、組織體系建立、制度建設(shè)、任務(wù)落實(shí)、考核監(jiān)督等方面要求。同時(shí),總結(jié)省內(nèi)好做法、好經(jīng)驗(yàn),組織基層開(kāi)展交流學(xué)習(xí)和推廣。