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南都訊 今后“包租公”將飲用水源地的房子租給小漂染或排污企業(yè)可能面臨“連坐”?！稄V州市飲用水源污染防治規(guī)定(草案)》(以下簡稱《草案》)昨日提交本次市人大常委會一審，《草案》禁止任何單位和個人將飲用水水源保護區(qū)內的土地、建筑物及相關設施出租給他人從事直接排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療、生活污水的生產經(jīng)營項目和活動。違反此規(guī)定將面臨5萬以上50萬以下的罰款。
水源保護區(qū)土地房屋限租
在昨天的人大常委會會議上，市法制辦主任吳明場對《草案》進行說明時稱，之所以對水源保護區(qū)內的土地和房屋租賃進行限制，是因為白云、海珠、番禺北部等部分區(qū)域的城中村中存在大量租用民房來搞小漂染作坊。這些小漂染作坊占地少、設備簡陋、流動性大，易隱蔽，長期閉門生產，給水環(huán)境造成污染較大，且取證難，給查處取締工作造成很大困難。在受到查處時，小作坊業(yè)主往往通過搬遷來逃避處罰。因租賃房屋進行違法生產、違法排污現(xiàn)象而制定，屢禁難止。
為此，《草案》規(guī)定，禁止任何單位和個人將飲用水水源保護區(qū)內的土地、建筑物及相關設施出租給他人從事直接排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療、生活污水的生產經(jīng)營項目和活動。
違反此規(guī)定，環(huán)境保護行政主管部門應當通知房屋租賃行政主管部門，由房屋租賃行政主管部門責令停止出租行為，沒收違法所得，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。其中屬于無照生產、經(jīng)營行為的，環(huán)境保護行政主管部門應當通知工商行政主管部門，由工商行政主管部門沒收違法所得，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
水源保護區(qū)內禁設排污口
廣州飲用水水源保護區(qū)面積為340.87平方公里，而在這一范圍內在建的污水處理廠有14座。為了防止保護區(qū)內的污水廠向水源保護區(qū)水體排放廢水，本次提交審議的《草案》規(guī)定在飲水水源保護區(qū)內，禁止設置排污口；在保護區(qū)內的污水集中處理設施處理后的出水，需經(jīng)再處理達到飲用水源保護區(qū)水質標準，方可排入飲用水源保護區(qū)的水體內。這也意味著，保護區(qū)內設有排污口的污水廠，需自已建設管道或采用其他方法，將污水引至保護區(qū)外的下游地區(qū)排放，或者采用高標準的再處工藝，讓其達到出水標準。
而違反規(guī)定的單位，也將面臨被處10萬以上50萬以下罰款；逾期不拆除或者封閉排污口的，可提請強制拆除，強制拆除所需費用由違法者承擔，處50萬以上100萬以下罰款，并可以責令停產整頓。
水源環(huán)境每季度公布一次
昨天提交的《草案》還規(guī)定，供水企業(yè)應當在吸水點周圍建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對吸水點周圍水域進行實時可視化監(jiān)控。市環(huán)境保護主管部門應當將視頻監(jiān)控信息納入相關系統(tǒng)，加強對飲用水水源污染的視頻監(jiān)控。市環(huán)境保護主管部門應當每季度統(tǒng)一公布一次全市飲用水水源環(huán)境質量信息，并會同水務行政主管部門建立飲用水水源環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。
此外，違法造成水環(huán)境污染事故，嚴重超標準、超許可總量排污，損害飲用水水源環(huán)境質量的單位或個人或將上“黑名單”。違法情節(jié)嚴重者，市環(huán)境主管部門可以按照國家規(guī)定，要求金融機構、外貿等部門采取限制信貸和出口業(yè)務等措施。(秦鴻雁)
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