江蘇省環(huán)保廳近日組織省、市、縣三級(jí)環(huán)保部門(mén)，聯(lián)合對(duì)全省13個(gè)省轄市國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)的水污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)情況進(jìn)行了為期12天的專(zhuān)項(xiàng)檢查。
實(shí)際水樣比對(duì)監(jiān)測(cè)合格率低
檢查組共抽查了國(guó)控重點(diǎn)涉水企業(yè)102家，現(xiàn)場(chǎng)檢查污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備約為400臺(tái)(套)，涉及的儀器品牌約為35個(gè)。
在這些水污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備中，由第三方專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的有18家，其余均由這些國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)自已負(fù)責(zé)運(yùn)行。
結(jié)果顯示，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)樣測(cè)試合格率為82.8％，而實(shí)際水樣比對(duì)監(jiān)測(cè)合格率僅為35.4％，水樣監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率為83.3％。
檢查發(fā)現(xiàn)，在國(guó)控重點(diǎn)水污染源企業(yè)中，除個(gè)別不具備安裝條件外，全部都已安裝了污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。然而，這些已安裝的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，普遍存在著設(shè)備安裝和運(yùn)行維護(hù)不夠規(guī)范的問(wèn)題，有的甚至弄虛作假，故意不正常使用污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。
監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行存在六大問(wèn)題
江蘇省環(huán)保廳認(rèn)真梳理檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為6個(gè)方面:
一是排污口未進(jìn)行規(guī)范化整治、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備采樣點(diǎn)設(shè)置不規(guī)范，無(wú)法保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備樣品采集的代表性和準(zhǔn)確性。
二是污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備缺乏定期維護(hù)，部分裝置長(zhǎng)期未清洗、藥劑長(zhǎng)期未更換、日常校驗(yàn)工作沒(méi)有落實(shí)，儀器分析廢液未妥善處置，現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行維護(hù)臺(tái)賬管理混亂。
三是污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備參數(shù)設(shè)置較隨意，影響儀器正常運(yùn)行和準(zhǔn)確性。
四是自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器和數(shù)據(jù)采集儀數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)不符合要求，歷史數(shù)據(jù)缺失較多，與上位機(jī)接收數(shù)據(jù)不一致，中控系統(tǒng)參數(shù)不全，調(diào)閱困難。
五是污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備管理和操作人員水平參差不齊，部分人員無(wú)上崗資格。
六是部分監(jiān)控站房硬件環(huán)境無(wú)法滿足污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備正常、穩(wěn)定運(yùn)行的需要。
發(fā)通知規(guī)范設(shè)備運(yùn)行管理
江蘇省環(huán)保廳專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)維管理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，要求各級(jí)環(huán)保部門(mén)強(qiáng)化措施，突出監(jiān)管重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范水污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備建設(shè)、運(yùn)行、管理。
《通知》要求，規(guī)范排污口設(shè)置和自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝驗(yàn)收。從今年4月起，全省13個(gè)省轄市環(huán)保局要集中組織對(duì)轄區(qū)所有國(guó)控重點(diǎn)涉水企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備建設(shè)、運(yùn)行管理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，責(zé)令企業(yè)對(duì)照有關(guān)自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)規(guī)范，對(duì)污染源排污口設(shè)置、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝、監(jiān)控站房硬件環(huán)境等進(jìn)行限期整改，保證采樣系統(tǒng)采集到有代表性的水樣，并將水樣無(wú)質(zhì)變地輸送至自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備分析單元，杜絕軟管采樣、未封閉的取樣池采樣等存在作假嫌疑的情況。兩個(gè)月內(nèi)必須完成限期整改，逾期不整改的，依法實(shí)施處罰。
要嚴(yán)格落實(shí)日常運(yùn)維和校驗(yàn)的要求。各地要督促國(guó)控重點(diǎn)涉水企業(yè)或第三方運(yùn)營(yíng)單位，按照在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范的要求，嚴(yán)格落實(shí)每日上、下午遠(yuǎn)程監(jiān)控，每周現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)，每月實(shí)際水樣比對(duì)試驗(yàn)和質(zhì)控樣試驗(yàn)，每季重復(fù)性、零點(diǎn)、量程漂移試驗(yàn)，24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)處理故障，48小時(shí)排除故障等運(yùn)維責(zé)任。所有藥劑必須標(biāo)明成分、濃度、配置單位、配置日期、有效日期。儀器分析后的廢液必須予以回收并依法、妥善處置。
《通知》指出，要加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控臺(tái)賬管理。各地對(duì)已安裝設(shè)備的適用性檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、操作維護(hù)手冊(cè)、竣工驗(yàn)收資料、日常運(yùn)維和故障檢修記錄、向環(huán)保部門(mén)報(bào)停、報(bào)修記錄必須放置在監(jiān)控站房，以備各級(jí)環(huán)保部門(mén)檢查。日常巡檢、維護(hù)、故障排除、設(shè)備維修的所有行為必須在當(dāng)日、分設(shè)備進(jìn)行記錄。無(wú)記錄的，視為未履行相關(guān)運(yùn)維責(zé)任。
要大力推行規(guī)范制度上墻公示。一是各類(lèi)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的簡(jiǎn)易操作規(guī)程、重要參數(shù)、儀器量程等基本信息上墻公示；二是監(jiān)控站房及自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備管理制度上墻公示；三是第三方運(yùn)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件以及國(guó)控企業(yè)、第三方運(yùn)營(yíng)單位操作人員的培訓(xùn)證書(shū)復(fù)印件上墻公示，并留有聯(lián)系方式。
根據(jù)《通知》精神，江蘇省將狠抓現(xiàn)場(chǎng)端數(shù)據(jù)傳輸和存儲(chǔ)。自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器、數(shù)據(jù)采集儀和監(jiān)控中心時(shí)間、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)必須保持一致。數(shù)據(jù)采集儀上傳數(shù)據(jù)必須包含儀器中存儲(chǔ)的采樣時(shí)間或出樣時(shí)間，原始數(shù)據(jù)至少保存一年以上。已安裝并驗(yàn)收的現(xiàn)場(chǎng)端自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備必須直接與數(shù)據(jù)采集儀相連，并上傳至各級(jí)污染源監(jiān)控中心，不得經(jīng)過(guò)中控系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)據(jù)。
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