10日上午,記者從成都市人大常委會獲悉,為推進立法的民主化、公開化,提高地方立法質量,成都市人大常委會將在6月12日全文公開《成都市飲用水水源保護條例(修訂草案第二次審議稿)》,公開征求社會各界人士的意見,以便進一步研究修改。
今年4月,該稿已提交成都市第十六屆人大常委會第八次會議審議。在二審稿中,草案對備用水源作出明確規(guī)定:“市和區(qū)(市)縣人民政府應當根據當地水源條件和取水需要,規(guī)劃建設本區(qū)域的飲用水備用水源或應急水源,并建設完備的取水、輸水系統(tǒng),保障正常啟用。中心城區(qū)備用水源由市人民政府統(tǒng)一組織規(guī)劃建設。”
成都市人大常委會相關負責人介紹,近年來,隨著我國經濟建設的高速發(fā)展,環(huán)境安全領域的隱患逐漸增加,環(huán)境安全事故有上升的趨勢,尤其是污染飲用水水源、影響人民群眾飲水安全的突發(fā)事件,近幾年頻繁發(fā)生,社會影響很大。
目前,成都中心城區(qū)的主要飲用水水源為紫坪鋪水庫,一旦發(fā)生污染等突發(fā)事件,成都中心城區(qū)將迅速受到停水的威脅。為了應對此類突發(fā)事件,保障應急狀態(tài)下的飲用水供應,有必要建立備用水源及相應保障措施。
自來水苯超標20倍 蘭州全城搶購水
2014年4月11日,蘭州市城區(qū)唯一的供水企業(yè)——蘭州威立雅水務集團公司出廠水及自流溝水樣被檢測出苯含量嚴重超標。當地政府稱在24小時內自來水不宜飲用。針對污染源的排查尚在進行當中,當地已經明確黃河水未受污染。
4月10日17時至11日凌晨2時,蘭州市威立雅水務集團檢測出其出廠水苯含量高達118微克/升至200微克/升,遠超出國家限制的10微克/升。受其影響,蘭州采取全城減壓供水,市區(qū)24小時內自來水不宜飲用。
而受蘭州市自來水苯含量嚴重超標事件影響,蘭州市大量市民紛紛來到各大超市、商店搶購純凈水。記者看到很多大型超市礦泉水連連告急斷貨。
建生態(tài)補償機制 中心城區(qū)或補償都江堰
修訂草案第七條規(guī)定:“市和區(qū)(市)縣人民政府應當建立對飲用水水源保護區(qū)域的生態(tài)補償機制,促進飲用水水源保護區(qū)和其他地區(qū)的協(xié)調發(fā)展。”
相關負責人介紹,劃定飲用水水源保護區(qū),實施嚴格的管理措施,嚴格控制人們的生產、生活活動對飲用水水源的影響,必然會限制水源地附近區(qū)域的經濟社會發(fā)展;尤其是對跨區(qū)域的飲用水水源來講,這種矛盾尤為突出。因此,有必要從實際出發(fā),建立飲用水水源保護生態(tài)補償機制,確保有效解決經濟社會發(fā)展與跨區(qū)域飲用水水源保護的矛盾,保證飲用水水源水質安全。對于成都市而言,主要涉及中心城區(qū)如何向都江堰、郫縣等上游地區(qū)補償的問題。
露天引水周圍嚴控農藥、化肥使用
修訂草案第二十四條規(guī)定:“市和區(qū)(市)縣人民政府應當加強飲用水水源保護區(qū)及匯水區(qū)域的面源污染控制,嚴控農藥、化肥使用,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),加強畜禽養(yǎng)殖污染控制,采取建設截污溝、人工濕地、水源涵養(yǎng)林、生態(tài)隔離帶等措施,減輕地表徑流對飲用水水源保護區(qū)水體的污染。”相關負責人介紹,除了采取以上措施保障輸水的安全,還會進一步尋求更有效的措施,比如實行管道輸水的方式,來保障中心城區(qū)的飲用水安全。