11月26日有媒體報道了《南京水價附加費占一半超期基金仍在收取》,稿件中提到水價中關(guān)于南水北調(diào)基金目前還在收取。記者了解到雖然國家財政部聯(lián)合多部門在9月份發(fā)文稱南水北調(diào)基金可以取消,不過取消基金后,相關(guān)省市可根據(jù)實際需要,自行決定是否通過征收水資源費的方式籌集資金支持本地區(qū)配套工程建設(shè)。據(jù)悉目前省政府正在醞釀上調(diào)水價中的水資源費。
新聞背景:南水北調(diào)基金仍在“超期服役”
財政部近日表態(tài)稱,未列入財政部目錄清單的行政事業(yè)性收費和政府性基金,公民有權(quán)拒絕繳納。
財政部所稱的“目錄清單”,發(fā)自2014年10月31日,包括《全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費目錄清單》《全國政府性基金目錄清單》等。
記者查閱后發(fā)現(xiàn),污水處理費、水資源費、城市公用事業(yè)附加費三種“附加費”,全部都在財政部的目錄清單中,這意味著水價“附加費”并無清理空間。
據(jù)媒體報道,水價“附加費”中還有一個區(qū)域性“附加費”——“南水北調(diào)基金”。國辦2004年曾發(fā)文“授權(quán)”江蘇等6省市籌集“南水北調(diào)基金”。各省市采取的資金籌集方式都是從水費中“代收”。
因此,這6省市的居民水費多了一項“附加費”,南水北調(diào)基金“附加”。
據(jù)悉南京現(xiàn)行水價執(zhí)行的是南京市物價局2012年發(fā)布的《南京市物價局關(guān)于調(diào)整自來水價格的通知》。從當(dāng)年6月1日起,居民生活用水從每噸2.8元漲至3.1元,其中包括了城市公用事業(yè)附加費、污水處理費、水資源費三項,價格分別為每立方米0.06元、1.42元、0.2元。除此之外,每月5元的垃圾處理費也由南京水務(wù)集團(tuán)有限公司代收。
南京水務(wù)集團(tuán)的工作人員介紹,0.2元的水資源費是交到水資源管理中心的,而其中0.07元是南水北調(diào)基金的費用,水資源費用為0.13元。
據(jù)悉今年9月份,財政部、國家發(fā)展改革委、水利部、國務(wù)院南水北調(diào)辦發(fā)布的《關(guān)于南水北調(diào)工程基金有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)提到,自本通知印發(fā)之日起,已完成基金上繳任務(wù)的北京市、天津市、江蘇省、山東省、河南?。ㄒ韵潞喎Q五省市)取消基金。
不過根據(jù)《通知》的第二條,取消基金后,五省市可根據(jù)本地區(qū)南水北調(diào)配套工程建設(shè)的實際需要,自行決定是否通過征收水資源費的方式籌集資金支持本地區(qū)配套工程建設(shè),或利用騰出來的空間理順上下游環(huán)節(jié)水價。也就是說取消了南水北調(diào)基金之后,相關(guān)省市可以根據(jù)實際需要,提高水資源費用。
另外記者了解到,根據(jù)國家發(fā)展改革委、財政部、水利部發(fā)改價格〔2013〕29號文,江蘇省地表水水資源費平均征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于0.2元/立方米。也就是說根據(jù)要求,一旦取消了南水北調(diào)基金的費用,那么水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)也是要同樣調(diào)整到不低于0.2元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)。
11月26日記者從江蘇省物價局了解到,該局已經(jīng)根據(jù)文件精神,向省政府提交材料,醞釀將水資源費從原先的0.13元提高至0.2元,提高的部分正好抵消了南水北調(diào)0.07元的基金費用。
雖然財政部等多部門已經(jīng)發(fā)文取消了南水北調(diào)基金,不過目前還處于政策銜接期,因此南京市還在正常收取相關(guān)費用。