《河北省水權(quán)確權(quán)登記辦法》經(jīng)省政府同意已于近日印發(fā),該《辦法》通過(guò)科學(xué)合理地將縣域內(nèi)可以持續(xù)使用的水量分配給取用水單位和個(gè)人,對(duì)水資源使用權(quán)(以下簡(jiǎn)稱“水權(quán)”)進(jìn)行確權(quán)登記,以此探索建立水權(quán)水市場(chǎng)制度,突破農(nóng)業(yè)水價(jià)改革難題,促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)等。
該《辦法》先行在省地下水超采綜合治理試點(diǎn)區(qū)各縣(市、區(qū))實(shí)施,其他縣(市、區(qū))可參照?qǐng)?zhí)行。
原則:優(yōu)先利用地表水
《辦法》規(guī)定,水資源分配要堅(jiān)持優(yōu)先利用地表水和非常規(guī)水、合理開(kāi)采地下水、用足用好外來(lái)水的原則。
生活、非農(nóng)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境用水以取水許可的形式確定各取用水戶的水權(quán)。農(nóng)業(yè)(農(nóng)林牧漁)用水按耕地面積確定各用水戶的水權(quán),即按地定水,水隨地走,分水到戶。
農(nóng)業(yè)用水戶水權(quán)確權(quán)先公示后發(fā)證。水權(quán)證由縣級(jí)政府登記發(fā)放,有效期截止到2017年12月31日。水權(quán)證有效期屆滿后,根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)用水戶的水權(quán)重新進(jìn)行調(diào)整分配。
提醒:農(nóng)水超額收費(fèi)高
農(nóng)業(yè)用水戶在水權(quán)額度內(nèi)用水按平價(jià)水收費(fèi),超用部分按高價(jià)水收費(fèi),具體辦法由各地根據(jù)實(shí)際情況另行規(guī)定。征收的水費(fèi),主要用于支付水利工程維修養(yǎng)護(hù)、配水人員勞務(wù)費(fèi)用和管理費(fèi)用等合理性開(kāi)支。
農(nóng)業(yè)用水戶在水權(quán)額度內(nèi)節(jié)余水量可有償流轉(zhuǎn);工業(yè)企業(yè)通過(guò)采用節(jié)水技術(shù)、實(shí)施節(jié)水工程節(jié)約的水量,經(jīng)由管轄權(quán)的水行政主管部門確認(rèn)后,可有償流轉(zhuǎn)。
工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新增用水,原則上通過(guò)水權(quán)流轉(zhuǎn)、使用非常規(guī)水或新建供水工程解決。
鏈接:可分配水量咋確定?
縣域可分配水量,包括淺層地下水可開(kāi)采量、當(dāng)?shù)氐乇硭衫昧考坝蛲饪烧{(diào)入水量。縣域可分配水量不得高于“三條紅線”用水總量控制指標(biāo)。
農(nóng)業(yè)可分配水量:為縣域可分配水量扣除合理的生活、非農(nóng)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境用水量和預(yù)留水量后的剩余水量。
生活用水量:為城鄉(xiāng)居民生活用水和城鎮(zhèn)公共用水,以人均用水量和用水人口進(jìn)行核定。人均用水量以近3年平均值進(jìn)行合理分析,且不高于《河北省用水定額》。
非農(nóng)生產(chǎn)用水量:為工業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)等各用水企業(yè)合理用水量之和。各企業(yè)合理用水量按近3年實(shí)際平均用水量、水平衡測(cè)試等方式核定,且單位產(chǎn)品取水量不得高于《河北省用水定額》。
生態(tài)環(huán)境用水量:為城鎮(zhèn)河湖生態(tài)、市政綠化、環(huán)境衛(wèi)生等用水量之和,以近3年平均用水量等因素核定。
預(yù)留水量:為保證水權(quán)有效期內(nèi)基本生活和生態(tài)環(huán)境需水的增長(zhǎng)而預(yù)留的水量,通過(guò)水資源供需分析確定。