財政部、國家發(fā)展改革委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)布《污水處理費征收使用管理辦法》,明確污水處理費屬于政府非稅收入,全額上繳地方國庫,納入地方政府性基金預(yù)算管理,實行專款專用;鼓勵各地區(qū)采取政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)等多種形式,共同參與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施投資、建設(shè)和運營,合理分擔(dān)風(fēng)險,實現(xiàn)權(quán)益融合。
辦法指出,污水處理費是按照“污染者付費”原則,由排水單位和個人繳納并專項用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運行和污泥處理處置的資金。凡設(shè)區(qū)的市、縣(市)和建制鎮(zhèn)已建成污水處理廠的,均應(yīng)當(dāng)征收污水處理費;在建污水處理廠、已批準污水處理廠建設(shè)項目可行性研究報告或項目建議書的,可以開征污水處理費,并應(yīng)當(dāng)在開征3年內(nèi)建成污水處理廠投入運行。向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水并已繳納污水處理費的,不再繳納排污費。單位或個人自建污水處理設(shè)施,污水處理后全部回用,或處理后水質(zhì)符合國家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標(biāo)準,且未向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的,不繳納污水處理費。
污水處理費的征收標(biāo)準,按照覆蓋污水處理設(shè)施正常運營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則制定,由縣級以上地方價格、財政和排水主管部門提出意見,報同級人民政府批準后執(zhí)行。
辦法規(guī)定,污水處理費專項用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運行和污泥處理處置,以及污水處理費的代征手續(xù)費支出,不得挪作他用。征收的污水處理費不能保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施正常運營的,地方財政應(yīng)當(dāng)給予補貼。繳入國庫的污水處理費與地方財政補貼資金統(tǒng)籌使用,通過政府購買服務(wù)方式,向提供城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)的單位支付服務(wù)費。
辦法強調(diào),任何單位和個人均不得違反本辦法規(guī)定,自行改變污水處理費的征收對象、范圍和標(biāo)準。嚴禁對企業(yè)違規(guī)減免或者緩征污水處理費。已經(jīng)出臺污水處理費減免或者緩征政策的,應(yīng)當(dāng)予以廢止。繳納義務(wù)人不繳納污水處理費的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期繳納,逾期拒不繳納的,處應(yīng)繳納污水處理費數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。
該辦法自2015年3月1日起施行。